Решение Кировского областного суда от 19 мая 2021 года №77-205/2021

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 мая 2021 года Дело N 77-205/2021
Судья Кировского областного суда Стёксов В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, ведущего специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Кировской области Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Сышева Р.М. на решение судьи Слободского районного суда Кировской области от 08 апреля 2021 года, принятое по жалобе ООО "Предприятие по утилизации бытовых и промышленных отходов" на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, ведущего специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Кировской области Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Сышева Р.М. от 09.11.2020 N, решение заместителя государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, заместителя руководителя Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Гизатулина И.М. от 07 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей частью 1 статьи 8.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Предприятие по утилизации бытовых и промышленных отходов",
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, ведущего специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Кировской области Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Сышева Р.М. от 09.11.2020 N, оставленным без изменения решением заместителя государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, заместителя руководителя Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Гизатулина И.М. от 07 декабря 2020 года, ООО "Предприятие по утилизации бытовых и промышленных отходов" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.
Решением судьи Слободского районного суда Кировской области от 08 апреля 2021 года постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, ведущего специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Кировской области Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Сышева Р.М. от 09.11.2020 N и решение заместителя руководителя Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Гизатулина И.М. от 07 декабря 2020 года отменены, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Предприятие по утилизации бытовых и промышленных отходов" прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены оспариваемые акты.
В жалобе, поданной в Кировский областной суд, вынесшее постановление должностное лицо Сышев Р.М. просит решение судьи отменить и принять по делу новый судебный акт, указывая, что юридическое лицо осуществило строительство объекта 2 очередь строительства объекта "Полигон твердых бытовых и промышленных отходов для г. Слободского", введенном в эксплуатацию разрешением от 13.05.2020 N, в отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы. Доводы суда об отсутствии доказательств, подтверждающих эксплуатацию второй очереди полигона являются необоснованными.
В отзыве на жалобу защитник юридического лица, указывая на законность и обоснованность судебного решения, просил оставить решение судьи без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.
Старший государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды, ведущий специалист-эксперт отдела государственного экологического надзора по Кировской области Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Сышев Р.М., заместитель руководителя Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Гизатулин И.М., защитник ООО "Предприятие по утилизации бытовых и промышленных отходов" извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
До начала судебного заседания от старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, ведущий специалист-эксперт отдела государственного экологического надзора по Кировской области Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Сышева Р.М. поступило письменное ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Рассмотрев заявленное ходатайство, в порядке статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нахожу его не подлежащим удовлетворению, поскольку указанные обстоятельства не свидетельствуют о невозможности обеспечения заявителем в судебное заседание представителя административного органа, доводы о несогласии с судебным постановлением подробно приведены в жалобе.
При таких обстоятельствах, на основании статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившхся лиц.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, отзыва, прихожу к следующему.
Подача жалоб на постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27.12.2016 N 251 утвержден и введен в действие с 01 января 2017 года Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).
Порядок разработан в соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающими возможность подачи документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Из материалов дела следует, что старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды Сышев Р.М. обратился в Кировский областной суд с жалобой на решение судьи через Слободской районный суд Кировской области в форме электронного документа, подписанного электронного подписью, которая направлена по средствам почтового отправления.
Вместе с тем, кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.
При таких обстоятельствах, жалоба на решение судьи Слободского районного суда Кировской области от 08 апреля 2021 может быть подана заявителем только на бумажном носителе и должна содержать его подпись.
Таким образом, производство по жалобе старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Сышева Р.М. на решение Слободского районного суда Кировской области от 08 апреля 2021 года подлежит прекращению, а жалоба - возврату, как поданная с нарушением требований, установленных статьей 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
прекратить производство по жалобе старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, ведущего специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Кировской области Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Сышева Рената Мансуровича на решение судьи Слободского районного суда Кировской области от 08 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Предприятие по утилизации бытовых и промышленных отходов", жалобу возвратить без рассмотрения по существу.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12. - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья
Кировского областного суда В.И. Стёксов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка