Решение Верховного суда Республики Татарстан от 31 января 2018 года №77-203/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 31 января 2018 года Дело N 77-203/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу директор общества с ограниченной ответственностью "ЦПМ+" (далее по тексту - ООО "ЦПМ+") Матвеева Дмитрия Сергеевича на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 декабря 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии муниципального образования город Набережные Челны N .... от 2 августа 2017 года директор ООО "ЦПМ+" Матвеев Д.С. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей за нарушение пунктов 332, 341, 489 (подпункт 4) Правил благоустройства муниципального образования город Набережные Челны, утвержденных решением Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан от 20 сентября 2012 года N 21/8.
Решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 декабря 2017 года вышеуказанное постановление изменено, назначено наказание в виде предупреждения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии, решения судьи и прекращении производства по делу.
Жалоба подлежит удовлетворению.
В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
В соответствии с пунктами 332, 341, 489 (подпункт 4) Правил благоустройства муниципального образования город Набережные Челны, утвержденных решением Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан от 20 сентября 2012 года N 21/8, физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм на принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях и на прилегающих территориях (если доказано, что эти лица являются собственниками отходов, или указанные отходы поступили к ним в обращение) обязаны обеспечивать организацию и производство уборочных работ, а также санитарную очистку в соответствии с действующим земельным законодательством, Санитарными правилами содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88), договором аренды земельного участка, настоящими Правилами.
Высота травяного покрова не должна превышать 10 см.
Физическим и юридическим лицам, указанным в пункте 332 настоящих Правил, необходимо производить регулярное скашивание травостоя газонов при достижении его высоты 10 см. Скошенная трава подлежит уборке в течение 3 дней.
Привлекая Матвеева Д.С. к административной ответственности, административный орган, с мнением которого согласился и судья городского суда, исходил из того, что 4 июля 2017 года в 14 часов 14 минут на прилегающей территории ООО "ЦПМ+", расположенного по адресу: <адрес>, Матвеевым Д.С., как директором ООО "ЦПМ+" допущены нарушения пунктов 332, 341, 489 (подпункт 4) Правил благоустройства муниципального образования город Набережные Челны, утвержденных решением Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан от 20 сентября 2012 года N 21/8, а именно: не организован своевременный покос травы, высота травяного покрова превышает 10 см.
Однако, решением Горсовета муниципального образования города Набережные Челны от 24 октября 2017 года N 20/8 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования город Набережные Челны"(опубликовано в газете "Челнинские известия", N 86, 17 ноября 2017 года), решение Городского Совета от 20 сентября 2012 года N 21/8 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования город Набережные Челны", признано утратившим силу. При этом, в соответствии с пунктом 207 новых Правил благоустройства высота травяного покрова на территории муниципального образования, в полосе отвода автомобильных дорог, на разделительных полосах автомобильных дорог, территориях, прилегающих к автозаправочным пунктам и иным объектам придорожного сервиса, не должна превышать 20 см.
Из имеющихся в деле материалов невозможно установить превышала ли высота травяного покрова 20 см в момент выявления вменяемого правонарушения, соответственно то, образуют ли действия(бездействие) Матвеева Д.С. состав административного правонарушения по части 1 статьи 3.6 КоАП РФ на момент рассмотрения дела в Верховном Суде Республики Татарстан.
При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии и решение судьи подлежат отмене, производство по делу - прекращению за недоказанностью обстоятельств на основании которых вынесены постановление и решение.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление Административной комиссии муниципального образования город Набережные Челны N .... от 2 августа 2017 года, решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 декабря 2017 года в отношении Матвеева Дмитрия Сергеевича по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ отменить, производство по делу прекратить.
Жалобу Матвеева Д.С. удовлетворить.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка