Решение Верховного суда Республики Татарстан от 06 сентября 2017 года №77-2017/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
РЕШЕНИЕ
от 06 сентября 2017 года Дело N 77-2017/2017
 
06 сентября 2017 года г.Казань
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Замараевой Р.О., рассмотрел жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Экосервис» Спирчина Ю.В. на решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 14 июля 2017 года, вынесенное по административному делу в отношении ООО «Экосервис» по ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Валеева А.Р., судья
У С Т А Н О В И Л:
постановлением командира 3 роты ДПС отдельного батальона ДПС ГИБДД МВД по Республике Татарстан .... от 09 июня 2017 года ООО «Экосервис» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере трехсот тысяч рублей.
Решением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 14 июля 2017 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан законный представитель юридического лица Спирчин Ю.В. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить.
В силу положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Жалоба подлежит частичному удовлетворению.
Согласно ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения -,
влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
В соответствии с требованиями п.23.1 Правил дорожного движения масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.
В силу положений п.23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Из материалов дела усматривается, что 14 мая 2017 года, примерно в 09 часов 37 минут, на 7 км автодороги Альметьевск - Лениногорск (территория Альметьевского района Республики Татарстан) ООО «Экосервис», будучи юридическим лицом, в нарушение требований п.23.5 Правил дорожного движения РФ, допустило движение тяжеловесного транспортного средства «Камаз 65115-62», с государственным регистрационным знаком .... под управлением водителя Шаймарданова В.Г., без специального разрешения с превышением осевых нагрузок, то есть нагрузка на сдвоенную группу осей составила 11390 кг при допустимой нагрузке 10000 кг (превышение на 13, 9%).
Как следует из представленных материалов, вышеназванные обстоятельства полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении .... .... от 06 июня 2017 года, составленным в отношении ООО «Экосервис» по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения (л.д.6); актом .... от 14 мая 2017 года, из содержания которого видно, что 14 мая 2017 года, примерно в 09 часов 37 минут, на автомобиле Камаз 65115-32, с государственным регистрационным знаком ...., под управлением Шаймарданова В.Г., выявлено превышение осевых нагрузок, то есть нагрузка на сдвоенную группу осей составила 11390 кг при допустимой нагрузке 10000 кг (превышение на 13, 9%) (л.д.7); рапортом инспектора ГИБДД Хабирова И.Т. об обстоятельствах совершенного правонарушения; копией протокола об административном правонарушении .... от 14 мая 2017 года, составленного в отношении водителя Шаймарданова В.Г. по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ; копией протокола о задержании транспортного средства .... от 14 мая 2017 года; объяснением водителя Шаймарданова В.Г.; копией путевого листа .... от 14 мая 2017 года, и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.
В ходе рассмотрения жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении судьей городского суда в соответствии с требованиями ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, все имеющиеся по делу доказательства приняты во внимание и оценены надлежащим образом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, определены верно, оснований для переоценки установленных обстоятельств и выводов судьи нижестоящей инстанции не имеется.
Доводы жалобы законного представителя юридического лица Спирчина Ю.В. о невиновности и незаконном привлечении ООО «Экосервис» к административной ответственности ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в связи с тем, что в действиях юридического лица отсутствует состав указанного административного правонарушения, так как им требования действующих нормативных актов не нарушены, материалами дела его вина в совершении вышеотмеченного правонарушения не доказана, при рассмотрении дела судьей нижестоящей инстанции не дана надлежащая оценка имеющимся доказательствам, являются необоснованными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события. Изложенные доводы жалобы какими-либо объективными, допустимыми и документальными данными не подтверждены, полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются вышеприведенными доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о том, что ООО «Экосервис», будучи юридическим лицом, допустило движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимых параметров нагрузки на оси без специального разрешения.
Таким образом, всей совокупностью доказательств по делу полностью подтверждается факт совершения ООО «Экосервис» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, и виновность данного юридического лица в этом.
Анализ представленных материалов дела позволяет сделать вывод о том, что при производстве по делу все процессуальные действия должностными лицами административного органа совершались с соблюдением требований действующих нормативных актов и в рамках полномочий, установленных законом.
Аналогичные доводы законного представителя юридического лица о невиновности ООО «Экосервис» уже были предметом проверки судьи городского суда, они надлежащим образом оценены и обоснованно опровергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном постановлении, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи.
Иных новых доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи, законным представителем юридического лица не представлено.
Обстоятельства, на которые ссылается законный представитель юридического лица в своей жалобе, не повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также не повлекли за собой вынесения незаконного судебного постановления и нарушения прав юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При изложенных обстоятельствах должностное лицо и судья городского суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Экосервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.
ООО «Экосервис» привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
В данном случае с учетом характера и общественной опасности совершенное юридическим лицом правонарушение не может быть оценено как малозначительное правонарушение.
По данному делу отсутствуют основания для применения в отношении правонарушителя положений ст.4.1.1 КоАП РФ.
Вместе с тем, назначая ООО «Экосервис» наказание в виде административного штрафа в размере трехсот тысяч рублей, должностным лицом административного органа и судьей нижестоящей инстанции не в полной мере учтены требования, установленные ст.ст.3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.
В силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении административного наказания судья должен исходить из действительной необходимости применения к виновному лицу той или иной меры ответственности, установленной санкцией статьи, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
Следует отметить, что при определении вида и размера административного наказания, конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
В рассматриваемом случае в материалах дела отсутствуют данные о том, что ранее ООО «Экосервис» привлекалось к административной ответственности, по делу не установлены какие-либо обстоятельства, отягчающие ответственность юридического лица, при этом не дана надлежащая оценка его финансовому состоянию и необходимость назначения административного штрафа в размере трехсот тысяч рублей должным образом не мотивирована.
Таким образом, с учетом характера совершенного правонарушения и наступивших последствий, конкретных обстоятельств дела, финансового положения юридического лица, вида его деятельности и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, считаю возможным применить в отношении ООО «Экосервис» положений ч.ч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление командира 3 роты ДПС отдельного батальона ДПС ГИБДД МВД по Республике Татарстан .... от 09 июня 2017 года и решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 14 июля 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Экосервис» подлежат изменению путем назначения данному юридическому лицу административного штрафа в размере ста пятидесяти тысяч рублей.
Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление командира 3 роты ДПС отдельного батальона ДПС ГИБДД МВД по Республике Татарстан .... от 09 июня 2017 года и решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 14 июля 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Экосервис» изменить в части назначенного наказания, назначить ООО «Экосервис» по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа в размере ста пятидесяти тысяч рублей, жалобу законного представителя юридического лица Спирчина Ю.В. - удовлетворить частично.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлекаемым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления судебного постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН получателя 1654002946; КПП получателя 165945001; УФК по РТ (УГИБДД МВД по РТ); расчетный счет №40101810800000010001; Банк - Отделение НБ Республики Татарстан; БИК 049205001; КБК 18811630012016000140, ОКТМО 92701000, УИН №18810316171992828210.
Судья:



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка