Решение Верховного суда Республики Татарстан от 24 октября 2018 года №77-1999/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 24 октября 2018 года Дело N 77-1999/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу защитника Галяутдиновой Р.Р. на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 20 сентября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Клюева Константина Евгеньевича по статье 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав доводы защитника Галяутдиновой Р.Р., представителя Административной комиссии города Казани Фаттахова Д.Ф., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии города Казани от 25 июля 2018 года N ...., вынесенным в порядке статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), Клюев К.Е. привлечен к административной ответственности по статье 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
Решением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 20 сентября 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи, как необоснованных.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно статье 3.16 КоАП РТ неуплата за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочных местах) -
влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.
Примечание. В настоящей статье под платной муниципальной парковкой (парковочными местами) следует понимать элемент благоустройства территории (объект благоустройства), представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению уполномоченного органа.
Согласно статье 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела усматривается, что 30 мая 2018 года в период времени с 19 час. 20 мин. по 20 час. 19 мин. водитель автомобиля марки "AUDI A4", государственный регистрационный знак ...., собственником которого является Клюев К.Е., осуществил стоянку на платной муниципальной парковке N 123, находящейся по адресу: город Казань, улица Спартаковская, д. 2Б, при этом не оплатил размещение транспортного средства.
Эти обстоятельства подтверждаются фотографиями с места правонарушения, приложенными к постановлению о привлечении к административной ответственности, которые позволяют идентифицировать автомобиль заявителя, место, дату и время совершения правонарушения.
Такие действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения по статье 3.16 КоАП РТ.
Правонарушение зафиксировано специальными техническими средствами Дозор-М, идентификаторы N А070/А069, свидетельства о поверке 18/П-202-17 и 18/П-430-17, поверки действительны до 13 июля 2019 года и 13 сентября 2019 года, работающими в автоматическом режиме.
Клюев К.Е., как собственник транспортного средства, является субъектом правонарушения.
Наказание Клюеву К.Е. назначено в соответствии с санкцией статьи 3.16 КоАП РТ, двухмесячный срок привлечения Клюева К.Е. к административной ответственности с момента совершения вменяемого правонарушения соблюден.
Оснований для признания правонарушения малозначительным либо назначения наказания ниже низшего предела не усматривается.
Доводы о том, что Клюев К.Е. не смог оплатить парковку по причине того, что не организована оплата парковки наличными денежными средствами, чем нарушаются его права как потребителя услуг, не могут быть приняты.
В соответствии с постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 30 декабря 2014 года N 7660 "О создании платных муниципальных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани" на переулке Кирова (ул. Спартаковская (четная сторона улицы, от пересечения с ул. А. Айдинова до пересечения с ул. Х. Такташа, включая заездной карман, нечетная сторона улицы, заездной карман от пересечения с ул. Х. Такташа)) создана платная муниципальная парковка.
В соответствии с пунктами 3.6, 3.9 Постановления Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 18 апреля 2014 года N 2096 "О порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в городе Казани" на парковке размещается информационный щит, на котором указываются:
- местонахождение парковки;
- наименование уполномоченного органа, оператора парковки, их юридический адрес;
- время работы парковки;
- размер платы за пользование парковкой;
- способ оплаты;
- перечень категорий пользователей, имеющих льготы;
- контактные телефоны оператора парковки;
- информация об административной ответственности.
Пользователь парковки обязан:
- поставить транспортное средство на парковочное место в соответствии с дорожной разметкой и дорожными знаками, а также с соблюдением требований Порядка и Правил дорожного движения;
- произвести оплату за пользование парковочным местом;
- после окончания оплаченного времени освободить парковочное место или произвести оплату следующего периода времени.
Оплата парковки предусмотрена через паркоматы, установленные на парковках, по банковским картам и через телефонные смс-сообщения.
Клюев К.Е. должен был отдавать себе отчет при должной осмотрительности и степени внимания, что осуществляет стоянку на платной муниципальной парковке, и оплата парковки наличными денежными средствами не предусмотрена. В отсутствие банковской карты и невозможности оплатить парковку через смс-сообщение Клюев К.Е. не имел права осуществлять парковку.
Закон РФ "О защите прав потребителей" к рассматриваемым правоотношениям не применяется.
Довод заявителя о том, что административным органом нарушен Федеральный закон N 152-ФЗ от 27 июля 2006 года "О персональных данных", в связи с незаконным получением Административной комиссией города Казани сведений из ГИБДД о Клюеве К.Е., как собственнике транспортного средства марки "AUDI A4", государственный регистрационный знак ...., не может быть принят.
Исходя из смысла положений пункта 7 части 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации N 52-ФЗ от 27 июля 2006 года "О персональных данных", обработка персональных данных допускается в случаях когда она необходима для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных. При этом, достижение общественно значимых целей обуславливается кроме прочего выполнением задач административного законодательства, среди которых защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
Согласно пункту 52 Приказа МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств", действовавшего на момент совершения Клюевым К.Е. административного правонарушения, сведения о совершенных регистрационных действиях, зарегистрированных транспортных средств, а также документы (копии документов), послужившие основанием для совершения регистрационных действий, на основании письменного запроса выдаются: судам, органам прокуратуры, следствия, дознания в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими делами, делами об административных правонарушениях, судебным приставам-исполнителям в связи с осуществлением ими функций по исполнению судебных актов или актов других органов, а также налоговым, таможенным и другим органам и лицам в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Суд не усматривает в рассматриваемом случае нарушения Федерального закона N 152-ФЗ от 27 июля 2006 "О персональных данных", других законов Российской Федерации при привлечении Клюева К.Е. к административной ответственности.
Иные доводы жалобы были рассмотрены судьей районного суда, и им дана надлежащая правовая оценка.
Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 20 сентября 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника Галяутдиновой Р.Р. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка