Решение Верховного суда Республики Татарстан от 24 октября 2018 года №77-1997/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 24 октября 2018 года Дело N 77-1997/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу Орлова Дмитрия Игоревича на решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 26 сентября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по статье 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав доводы Орлова Д.И., представителя Административной комиссии Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Абросимовой О.М., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 31 июля 2018 года N .... Орлов Д.И. привлечен к административной ответственности по статье 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Решением судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 26 сентября 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии, решения судьи и прекращении производства по делу.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно статье 3.17 КоАП РТ, размещение транспортных средств на озелененных территориях в границах населенных пунктов (включая газоны, цветники и иные территории, занятые травянистыми растениями), детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, а также на хозяйственных площадках, расположенных на придомовой территории, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что 21 июня 2018 года в 15 час. 35 мин. Орлов Д.И. осуществил парковку автомобиля марки "KIA RIO", государственный регистрационный знак ...., собственником которого он является на озелененной территории вблизи дома 6 по улице Столичная города Зеленодольска Республики Татарстан.
Эти обстоятельства подтверждаются представленными в деле доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении и фототаблицей, оцененными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту -КоАП РФ).
Такие действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения по статье 3.17 КоАП РТ.
Орлов Д.И., как лицо, управляющее транспортным средством, является субъектом правонарушения.
Наказание Орлову Д.И. назначено в минимальном пределе санкции статьи 3.17 КоАП РТ, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.
Оснований для признания правонарушения малозначительным либо назначения наказания ниже низшего предела не усматривается.
Доводы жалобы о том, что за подобное правонарушение не может быть ответственности по закону субъекта Российской Федерации, потому как такие правоотношения имеют федеральное регулирование, не принимается судом.
Согласно пункту "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации административное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 1.1.1 КоАП РТ в соответствии с КоАП РФ КоАП РТ устанавливает административную ответственность по вопросам, не имеющим федерального значения и не урегулированным КоАП РФ, в том числе административную ответственность за нарушение правил и норм, предусмотренных законами Республики Татарстан и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Татарстан, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в Республике Татарстан.
Вопросы административной ответственности за размещение транспортного средства на озелененной территории не имеют федерального регулирования и находятся в ведении Республики Татарстан.
Довод Орлова Д.И. о том, что административным органом нарушен Федеральный закон N 152-ФЗ от 27 июля 2006 года "О персональных данных", в связи с незаконным получением Административной комиссией Зеленодольского муниципального района сведений из ГИБДД о нем, как собственнике транспортного средства марки "KIA RIO", государственный регистрационный знак ...., не может быть принят.
Согласно статье 1 Федерального закона Российской Федерации N 52-ФЗ от 27 июля 2006 года "О персональных данных" (далее по тексту - Федеральный закон N 52-ФЗ), настоящим Федеральным законом регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона N 52-ФЗ обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
Исходя из смысла положений пункта 7 части 1 статьи 6 названного закона, обработка персональных данных допускается в случаях когда она необходима для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных. При этом, достижение общественно значимых целей обуславливается кроме прочего выполнением задач административного законодательства, среди которых защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
Согласно пункту 52 Приказа МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств", действовавшего на момент совершения Орловым Д.И. административного правонарушения, сведения о совершенных регистрационных действиях, зарегистрированных транспортных средств, а также документы (копии документов), послужившие основанием для совершения регистрационных действий, на основании письменного запроса выдаются: судам, органам прокуратуры, следствия, дознания в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими делами, делами об административных правонарушениях, судебным приставам-исполнителям в связи с осуществлением ими функций по исполнению судебных актов или актов других органов, а также налоговым, таможенным и другим органам и лицам в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Материалы дела по статье 3.17 КоАП РТ в отношении Орлова Д.И. поступили в Административную комиссию из МКУ "Управление административно-технической инспекции Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района".
Согласно пунктам 3.1.1, 3.2.2 решения Совета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 28 декабря 2017 года N 259 "Об утверждении Положения о муниципальном казенном учреждении "Управление административно-технической инспекции Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района", Управление осуществляет взаимодействие в установленном порядке с органами государственной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, иными организациями, а так же должностными лицами и гражданами в решении вопросов выявления и пресечения нарушений в сфере благоустройства города. Управление вправе запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления полномочий, возложенных на Управление.
Суд не усматривает в рассматриваемом случае нарушения Федерального закона N 152-ФЗ от 27 июля 2006 "О персональных данных", других законов Российской Федерации при привлечении Орлова Д.И. к административной ответственности.
Доводы жалобы основаны на иной оценке обстоятельств дела и не могут служить основанием для отмены вынесенных постановлений.
Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 26 сентября 2018 года оставить без изменения, жалобу Орлова Д.И. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка