Решение Верховного суда Республики Татарстан от 23 августа 2017 года №77-1997/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 августа 2017 года Дело N 77-1997/2017
 
город Казань 23 августа 2017 года
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Е.В. Верхокамкин при секретаре судебного заседания Р.Р. Касимове, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника директора магазина «Магнит косметик» акционерного общества «Тандер» ФИО13 - Ринаса Ринатовича Ибрагимова на решение судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 июля 2017 года, вынесенное в отношении директора магазина «Магнит косметик» акционерного общества «Тандер» Земфиры Сабитовны Дзебаровой по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани < данные изъяты> от 31 января 2017 года директор магазина «Магнит косметик» акционерного общества «Тандер» З.С. Дзебарова привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.
Защитник Р.Р. Ибрагимов, не согласившись с вынесенным постановлением, обратился с жалобой на него к судье Московского районного суда города Казани Республики Татарстан, который оставил постановление без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник Р.Р. Ибрагимов просит постановление административной комиссии и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Р.Р. Ибрагимова и представителя административной комиссии Д.Ф. Фаттахова, полагаю, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Пункт 118.1 Правил благоустройства города Казани, утвержденных Решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12 (далее по тексту - Правила благоустройства города Казани), предусматривает, что уборка территории общего пользования в зимний период включает в себя, помимо прочего, очистку дорожных покрытий и тротуаров от снега, наледи и мусора.
Согласно пункту 143.1 Правил благоустройства города Казани полная уборка территорий объектов торговли и (или) общественного питания и прилегающих территорий осуществляется не менее двух раз в сутки (утром и вечером). Днем производятся патрульная уборка и очистка наполненных отходами урн и мусоросборников.
В силу пункта 207.3 Правил благоустройства города Казани лица, эксплуатирующие встроенные нежилые помещения в многоквартирных жилых домах, осуществляют уборку прилегающей территории, в длину - на протяжении всей длины помещений, в ширину - на расстоянии 10м либо до бордюра проезжей части (в случае расположения объекта вдоль дороги), в случае отсутствия договора с управляющей организацией.
Привлекая З.С. Дзебарову к административной ответственности, административный орган, с мнением которого согласился и судья районного суда, исходил из того, что она не приняла мер к осуществлению полной уборки от снега и наледи территории, прилегающей к магазину «Магнит косметик», который расположен по адресу: < адрес>.
Между тем, с выводом о виновности З.С. Дзебаровой в совершении настоящего административного правонарушения согласиться нельзя.
Как усматривается из фотоматериала, магазин «Магнит косметик» расположен и функционирует во встроенных нежилых помещениях многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: < адрес>
Нежилые помещения, в которых располагается указанный магазин, закрытое акционерное общество «Тандер» приобрело во временное владение и пользование по договору аренды от 20 апреля 2015 года № КзФ/18802/15, заключенному с обществом с ограниченной ответственностью «Хозтовары 1».
Приобщенный к материалам дела акт сдачи-приемки работ (услуг) свидетельствует о том, что арендодатель (общество с ограниченной ответственностью «Хозтовары 1») оплачивает обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный дом», которое управляет многоквартирным жилым домом № < данные изъяты> по улице < данные изъяты> города Казани, услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома.
В последующем в соответствии с условиями договора аренды указанные расходы арендодателя включаются в ежемесячную плату за пользование нежилыми помещениями.
Как следует из части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме относятся:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Часть 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предписывает собственникам помещений в многоквартирном доме выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
С учетом приведенного правового регулирования следует признать, что ответственность за содержание территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому, в котором расположен магазин «Магнит косметик», должна нести управляющая организация, в силу чего З.С. Дзебарова не является субъектом административного правонарушения.
На основании изложенного постановление административной комиссии и решение судьи районного суда нельзя признать законными и обоснованными, в силу чего они подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
жалобу защитника директора магазина «Магнит косметик» акционерного общества «Тандер» ФИО14 - Ринаса Ринатовича Ибрагимова удовлетворить.
Постановление административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани < данные изъяты> от 31 января 2017 года и решение судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 июля 2017 года, вынесенные в отношении директора магазина «Магнит косметик» акционерного общества «Тандер» ФИО15 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья Е.В. Верхокамкин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка