Решение Верховного суда Республики Татарстан от 24 октября 2018 года №77-1985/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 24 октября 2018 года Дело N 77-1985/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Замараевой Р.О., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Дубовцева Виталия Григорьевича на решение судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 07 сентября 2018 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением временно исполняющего обязанности начальника отделения ГИБДД отдела МВД России по Лениногорскому району N18810316181250126124 от 13 августа 2018 года Дубовцев В.Г. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.12 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере одной тысячи рублей.
Решением судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 07 сентября 2018 года вышеуказанное постановление должностного лица изменено, Дубовцев В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.12 КоАП РФ.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель Дубовцев В.Г. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
В силу положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Жалоба подлежит частичному удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.12.12 КоАП РФ проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
Согласно ч.2 ст.12.12 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения об остановке перед стоп-линией, обозначенной дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, при запрещающем сигнале светофора или запрещающем жесте регулировщика
влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.
Из материалов дела усматривается, что 10 августа 2018 года инспектором ДПС отделения ГИБДД отдела МВД России по Лениногорскому району Бадретдиновым Р.А. в отношении Дубовцева В.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.12 КоАП РФ.
Вынося постановление по делу об административном правонарушении от 13 августа 2018 года, должностное лицо в нем указал о признании Дубовцева В.Г. виновным по ч.2 ст.12.12 КоАП РФ и назначил административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
Рассматривая жалобу на постановление должностного лица в отношении Дубовцева В.Г., судья городского суда в своем решении от 07 сентября 2018 года указал, что обжалуемое постановление должностного лица подлежит изменению в части квалификации действий Дубовцева В.Г. При этом в резолютивной части решения судья нижестоящей инстанции признал Дубовцева В.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.12 КоАП РФ, а в остальной части постановление должностного лица оставил без изменения.
Однако с таким решением судьи городского суда согласиться нельзя.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Как исходит из содержания ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу положений ч.ч.1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями технических средств, вещественными доказательствами.
Исходя из требований ст.26.11 КоАП РФ, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, должен оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Из представленных материалов дела видно, что судьей нижестоящей инстанции, вынесшим обжалуемое решение, были нарушены требования ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств дела и разрешения его в соответствии с законом, не приняты во внимание и не оценены надлежащим образом все имеющиеся доказательства по делу в совокупности со всеми материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства дела, подлежащие доказыванию и имеющие значение для правильного разрешения дела, определены неверно, неправильно применены нормы КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении Дубовцева В.Г. был составлен по ч.1 ст.12.12 КоАП РФ, где подробно и детально изложены фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения.
Своим постановлением должностное лицо признал Дубовцева В.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.12 КоАП РФ, хотя в описательно-мотивировочной части постановления изложил обстоятельства, которые образовали бы объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.12 КоАП РФ.
Однако при таких обстоятельствах, не обсуждая вопрос о том, что в резолютивной части постановления должностным лицом может быть допущена опечатка, судья нижестоящий инстанции переквалифицировал действия Дубовцева В.Г. на ч.1 ст.12.12 КоАП РФ, тем самым ухудшил положения последнего, так как данная норма имеет более суровую санкцию, чем ч.2 ст.12.12 КоАП РФ.
Как следует из содержания и смысла положений ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья, рассматривающий жалобу, не имеет полномочий на принятие решения, которым бы отменялось либо изменялось обжалуемое постановление и было вынесено новое решение, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Единственное основание для поворота к худшему предусмотрено п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, а именно: в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
В рассматриваемом случае судьей нижестоящей инстанции не были приняты во внимание требования вышеуказанных норм КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и вынести законное и обоснованное судебное решение.
При таких обстоятельствах решение судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 07 сентября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.12 КоАП РФ, в отношении Дубовцева В.Г. нельзя считать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а данное дело направлению на новое рассмотрение в Лениногорский городской суд Республики Татарстан.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 07 сентября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.12 КоАП РФ, в отношении Дубовцева Виталия Григорьевича - отменить, данное дело направить на новое рассмотрение в Лениногорский городской суд Республики Татарстан, жалобу заявителя - удовлетворить частично.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Татарстан или его заместители в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.17 КоАП РФ.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка