Решение Кировского областного суда от 21 мая 2019 года №77-196/2019

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 мая 2019 года Дело N 77-196/2019
Судья Кировского областного суда Елсуков А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шишкина Е.А. на постановление министра транспорта Кировской области Поршнева М.Н. N 14/19 от 14 февраля 2019 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 08 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.14.1 ч.ч. 1, 3 КоАП РФ, в отношении Шишкина Е.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением министра транспорта Кировской области Поршнева М.Н. N 14/19 от 14.02.2019г. Шишкин Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.14.1 ч.ч. 1, 3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 08.04.2019 года, принятым по жалобе Шишкина Е.А., указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
Не согласившись с данным решением, Шишкин Е.А. обратился в Кировский областной суд с жалобой, в которой просит указанные акты отменить. По мнению автора жалобы, состав вменяемого ему административного правонарушения образуется только при осуществлении перевозки пассажиров и багажа в качестве легкового такси. В данном случае публичного договора фрахтования он не заключал, заявок к выполнению заказов не принимал. Доказательств обратного материалы дела не содержат.
Шишкин Е.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Согласно ходатайству, Шишкин Е.А. просит рассмотреть жалобу в его отсутствие с участием его защитника М. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Шишкина Е.А. с участием его защитника М..
В судебном заседании защитник Шишкина Е.А. - М.. привел доводы, аналогичные изложенным в жалобе. Дополнил, что указанный в постановлении автомобиль Шишкину Е.А. не принадлежит. Согласно путевому листу от 07.02.2019, механик осмотрел автомобиль на наличие технических неисправностей, при которых эксплуатация автомобиля вообще запрещена. После чего Шишкин Е.А. проследовал на автомобиле на станцию технического обслуживания для замены масла.
Выслушав защитника Шишкина Е.А. - М.., представителя министерства транспорта Кировской области Русских М.А., полагавшего жалобу не подлежащей удовлетворению, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ, отсутствие в салоне легкового такси информации, предусмотренной Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.
Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что отсутствие на транспортном средстве, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, цветографической схемы легкового такси и (или) опознавательного фонаря на крыше указанного транспортного средства - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 утверждены Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
В соответствии с п. 115 Правил перевозок легковое такси оборудуется опознавательным фонарем оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства и включается при готовности легкового такси к перевозке пассажиров и багажа.
В силу п. 117 Правил перевозок, на передней панели легкового такси справа от водителя размещается следующая информация: а) полное или краткое наименование фрахтовщика; б) условия оплаты за пользование легковым такси; в) визитная карточка водителя с фотографией; г) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.
Как следует из материалов дела, 07.02.2019 г. в 09 часов 50 минут по адресу: г. Киров, ул. Комсомольская, 27, в соответствии с плановым рейдовым заданием от 06.02.2019 N6/19, было остановлено транспортное средство <данные изъяты> под управлением водителя Шишкина Е.А. На указанное транспортное средство ИП Г. выдано разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Кировской области. В ходе осмотра транспортного средства было установлено, что на крыше транспортного средства отсутствовал опознавательный фонарь оранжевого цвета, а также отсутствовала на передней панели справа от водителя информация, предусмотренная п. 117 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, а также информация об условиях перевозки в доступной для пассажира из числа инвалидов форме, в отсутствие надписей, иной текстовой и графической информации, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля, предусмотренная ст. 21.1 Федерального закона от 08.11.2007 N259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".
Вина Шишкина Е.А. в совершении административного правонарушения полностью доказана и подтверждена имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:
- протоколами об административных правонарушениях от 07.02.2019 N 10/19 и N 11/19 и актом результата планового (рейдового) осмотра транспортного средства N 16/19 от 07.02.2019, где изложены обстоятельства выявленных правонарушений;
- фотоматериалами, из которых следует что на крыше транспортного средства <данные изъяты>, которое используется для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, отсутствует опознавательный фонарь легкового такси оранжевого цвета, а также информация, предусмотренная пунктом 117 правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;
- разрешением на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа, выданным ИП Г. на автомобиль <данные изъяты> <данные изъяты> сроком действия с 31.05.2018 по 31.05.2023;
- путевым листом от 07.02.2019, согласно которому автомобиль прошел техническую проверку, признан технически исправным, выезд автомобиля разрешен механиком Г.., водитель прошел предрейсовый медицинский осмотр, указано время выезда из гаража в 8 часов 40 минут.
Доказательства оформлены должностным лицом в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, согласуются между собой, являются достоверными, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств.
Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины Шишкина Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 и ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется.
Доводы жалобы о том, что Шишкин Е.А. в указанный в постановлении период времени не осуществлял деятельность по перевозке пассажиров и багажа, были предметом проверки судьи районного суда, им дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.
Судом установлено, что автомобиль используется в качестве легкового такси, его назначение как такси определено разрешением, а факт осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа 07.02.2019г. подтверждается путевым листом. При этом, как судье районного суда, так и при рассмотрении настоящей жалобы не представлено каких-либо объективных доказательств того, что транспортное средство в момент выявления правонарушения не использовалось в качестве такси.
Кроме того, отклоняя доводы жалобы, принимаю во внимание следующее.
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закон от 21.04.2011 N69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.
Заявление подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом, или индивидуальным предпринимателем, или представителем юридического лица либо индивидуального предпринимателя. Заявитель своей подписью подтверждает соответствие транспортного средства, которое предполагается использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также достоверность представленных сведений (часть 1.1).
Согласно п. 3 ст. 9 названного выше Федерального закона, разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.
В целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам, легковое такси, в числе прочего, должно соответствовать следующим обязательным требованиям: должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке; на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета (часть 16 статья 9 указанного Закона).
Индивидуальный предприниматель Г.., как лицо, имеющее специальное разрешение в отношении транспортного средства <данные изъяты>, на осуществление деятельности по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, определиланазначение указанного автомобиля как легкового такси на срок действия разрешения (не истекшего на момент выявления административного правонарушения). При этом, по смыслу закона, соответствие транспортного средства требованиям, установленным указанным Федеральным законом, не поставлено в зависимость от фактического осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Постановление о назначении административного наказания вынесено уполномоченным должностным лицом, в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено с учетом положений ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 КоАП РФ.
Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно. Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение либо отмену состоявшихся по делу постановления и решения, не установлено, в связи с чем, жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление министра транспорта Кировской области Поршнева М.Н. N 14/19 от 14 февраля 2019 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 08 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.14.1 ч.ч. 1, 3 КоАП РФ, в отношении Шишкина Е.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.








Судья
Кировского областного суда





Елсуков А.Л.




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка