Решение Верховного суда Республики Татарстан от 16 августа 2017 года №77-1951/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 августа 2017 года Дело N 77-1951/2017
 
город Казань 16 августа 2017 года
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Е.В. Верхокамкин при секретаре судебного заседания В.С. Горбуновой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора магазина общества с ограниченной ответственностью «РусАлко 5» Гульнары Якуповны Мазитовой на решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 07 июля 2017 года, вынесенное в отношении заявительницы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии исполнительного комитета Альметьевского муниципального района от 24 мая 2017 года № 559 директор магазина общества с ограниченной ответственностью «РусАлко 5» Г.Я. Мазитова привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.
Г.Я. Мазитова, не согласившись с вынесенным постановлением, обратилась с жалобой на него в Альметьевский городской суд Республики Татарстан.
Судья городского суда постановление административной комиссии оставил без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Г.Я. Мазитова просит решение судьи городского суда отменить и производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Как видно, приведенная норма носит бланкетный характер и отсылает к соответствующим правилам благоустройства, нарушение положений которых образует объективную сторону данного административного правонарушения.
Пункт 7 статьи 21 Правил благоустройства территории города Альметьевска Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, утвержденных Решением Альметьевского городского Совета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 06 октября 2016года №47, устанавливает, что при эксплуатации зданий не допускается размещение и эксплуатация на фасаде и(или) крыше здания, сооружения средств наружной информации без утвержденного паспорта наружной информации.
Материалы дела свидетельствуют о том, что директор магазина общества с ограниченной ответственностью «РусАлко 5» Г.Я. Якупова привлечена к административной ответственности за нарушение пункта 7 статьи 21 Правил благоустройства территории города Альметьевск Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, которое выразилось в размещении вывески с наименованием торгового объекта на фасаде здания по адресу: < адрес>, без утвержденного паспорта наружной информации.
Указанные обстоятельства фактически не оспариваются заявительницей и подтверждаются копиями протокола об административном правонарушении, а также фотографией, на которой запечатлено, что на фасаде здания многоквартирного жилого дома размещена вывеска с надписью «РусАлко».
Судья городского суда, всестороннее и полно исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Г.Я. Якуповой в нарушении правил благоустройства и наличии законных оснований для ее привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Заявительница привлечена к административной ответственности в пределах срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Тот факт, что заявительница сразу после выявления нарушения правил благоустройства сняла вывеску и предприняла меры по согласованию ее размещения на фасаде здания, сам по себе не влечет признание содеянного малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Между тем, рассматривая жалобу, судья городского суда не учел положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Материалы дела не содержат доказательств того, что в результате действий Г.Я. Мазитовой был причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также возник имущественный ущерб.
Согласно данным, полученным из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, который опубликован на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации по адресу: www.nalog.ru, общество с ограниченной ответственностью «РусАлко 5», в котором осуществляет свою трудовую деятельность Г.Я. Мазитова, относится к категории субъектов малого предпринимательства.
При таких обстоятельствах, учитывая, что Г.Я. Мазитова совершила административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления муниципального контроля, впервые, на основании статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначенный ей в качестве административного наказания административный штраф подлежит замене на предупреждение, которое не предусмотрено санкцией части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
жалобу директора магазина общества с ограниченной ответственностью «РусАлко 5» Гульнары Якуповны Мазитовой удовлетворить частично.
Постановление административной комиссии исполнительного комитета Альметьевского муниципального района от 24 мая 2017 года № 559 и решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 07 июля 2017 года, вынесенные в отношении директора магазина общества с ограниченной ответственностью «РусАлко 5» Гульнары Якуповны Мазитовой по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, изменить, назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
В остальной части вынесенные акты оставить без изменения.
Судья Е.В. Верхокамкин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка