Решение Верховного суда Республики Татарстан от 16 августа 2017 года №77-1945/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 августа 2017 года Дело N 77-1945/2017
 
16 августа 2017 года город Казань
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Шакурова Н.К.
при секретаре судебного заседания Хасановой А.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу открытого акционерного общества «Заинское хлебоприемное предприятие» на решение судьи Заинского городского суда Республики Татарстан от 28 июня 2017 года, вынесенное в отношении открытого акционерного общества «Заинское хлебоприемное предприятие» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением врио начальника ОГИБДД отдела МВД России по Заинскому району от 24 апреля 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Заинского городского суда Республики Татарстан от 28июня 2017 года, ОАО «Заинское ХПП» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, представитель ОАО «Заинское ХПП»- Мухаметдинов З.Р. выражает несогласие с решением судьи и постановлением должностного лица, просит их отменить и прекратить производство по делу.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению №2.
Статьей 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.
В силу части 15 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ и частей 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ) погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.
Как следует из материалов дела, < дата> ОАО «Заинское ХПП», будучи грузоотправителем, осуществило погрузку груза в автомобиль < данные изъяты>, государственный регистрационный знак < данные изъяты> 16, с прицепом марки < данные изъяты>, государственный регистрационный знак < данные изъяты> 16, с превышением суммарной нагрузки на группу осей без специального разрешения, предусмотренного статьей 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ. Согласно акту от < дата> ...., суммарная нагрузка на группу осей, с учетом погрешности, составила 17140 т при допустимой 16000 т, таким образом превышение составило 7, 2 %.
Факт правонарушения и вина указанного юридического лица в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от < дата>, актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от < дата> ...., товарно- транспортной накладной, путевым листом, а также иными имеющимися в деле доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Измерение массы автомобиля, вопреки доводам жалобы, произведено в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 27 апреля 2011 года ..... Весы, которыми производилось взвешивание, прошли поверку < дата>, имеют заводские номера, следовательно являются сертифицированным средством измерения. При составлении акта никем письменных замечаний не вносилось, акт подписан водителем без всяких возражений, поэтому оснований усомниться в результатах взвешивания у должностного лица и судьи не имелось.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ОАО «Заинское ХПП» имело реальную возможность для соблюдения требований законодательства в области перевозок грузов, однако обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе и основанные на ином изложении фактических обстоятельств совершения административного правонарушения, были предметом проверки судьи, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в его решении, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления и решения.
Таким образом должностное лицо и судья городского суда, всестороннее и полно исследовав перечисленные доказательства, пришли к обоснованному выводу о допущенном обществом при погрузке груза превышении предельно допустимой суммарной нагрузки на группу осей и правильно квалифицировали содеянное по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено обществу в соответствии с санкцией части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ с учетом положений статей 3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи городского суда являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Заинского городского суда Республики Татарстан от < дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Заинское хлебоприемное предприятие» оставить без изменения, а жалобу открытого акционерного общества «Заинское хлебоприемное предприятие» - без удовлетворения.
Судья ФИО2



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка