Дата принятия: 16 ноября 2018г.
Номер документа: 77-193/2018
ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 16 ноября 2018 года Дело N 77-193/2018
Судья Томского областного суда Еремеев А.В., рассмотрев дело по жалобе Абдуллаева Айбека на постановление Ленинского районного суда г. Томска от 31.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Абдуллаева Айбека,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Ленинского районного суда г. Томска от 31.10.2018 гражданин Республики Кыргызстан Абдуллаев А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Не оспаривая своей виновности в совершении правонарушения, в жалобе заявитель просит изменить постановление суда, исключив из назначенного наказания принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.
В обоснование жалобы заявитель ссылается на положения Конституции РФ, нормы международного права, КоАП РФ. По мнению заявителя, суд при назначении наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации не учел, что в г. Томске проживают его мать, сестра и старший брат. В Москве проживает его отец. В Кыргызстане у него нет родных и близких, так как Кыргызстан он покинул еще ребенком и воспитывался в России. В Кыргызстане у него нет жилья и работы. Там он останется без средств к существованию и поддержки родных и близких. В Томске он сожительствует с Н., с которой намерен заключить брак. С 2004 года он проживал в г. Томске. С 2008 года был /__/, куда его поместили органы социальной защиты. Учился в школе, в 2010 году окончил профессиональное училище N 19 по профессии "штукатур-маляр". Назначенное ему наказание чрезмерно сурово с учетом обстоятельств совершения правонарушения, его семейной ситуации, его личности. При рассмотрении дела он был лишен права на защиту, ему не предоставили возможность пригласить адвоката, был подавлен, не понимал, что происходит. Не имел возможности пригласить в суд свидетелей Н. и своего брата А.
Абдуллаев А. и защитник Фомченкова Н.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержали по основаниям, изложенным в ней.
Старший инспектор отдела миграционного контроля УВМ УМВД России по Томской области Ф., будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. В связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело без его участия.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно частям 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что гражданин Республики Кыргызстана Абдуллаев А. нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, прибыв на территорию Российской Федерации 12.10.2017, получил миграционную карту N /__/ и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек 09.01.2018, тем самым, гражданин Республики Кыргызстана Абдуллаев А. нарушил положения ч. 1 и 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Правонарушение было выявлено сотрудниками УВМ УМВД России по Томской области 31.10.2018 по адресу: г. Томск, пр. Ленина, 122.
В ходе судебного разбирательства нашел полное подтверждение факт совершения Абдуллаевым А. правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 31.10.2018, национальным паспортом Абдуллаева А., досье иностранного гражданина, письменными объяснениями Абдуллаева А., его объяснениями в суде первой инстанции, в которых он признал факт нарушения им миграционного законодательства.
Таким образом, совокупность доказательств, исследованных в судебном заседании, позволяет сделать однозначный вывод о нарушении Абдуллаевым А. требований, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", что свидетельствует о совершении им правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Оценка имеющимся в материалах дела об административном правонарушении доказательствам дана судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах судья обоснованно привлек Абдуллаева А. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, мера наказания ему определена в соответствии с санкцией указанной статьи и с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.
Из объяснений Абдуллаева А., подтвержденных свидетелем А., следует, что Абдуллаев А. проживал в Российской Федерации с 2004 года. В 2008 году он был изъят из семьи и помещен социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних. В г.Томске он закончил общеобразовательную школу и профессиональное училище. По достижению совершеннолетия ему был выдан паспорт гражданина Кыргызстана. В течении последних пяти лет он поддерживает фактические брачные отношения с гражданкой Российской Федерации Н..
Данное обстоятельство подтверждено в судебном заседании самой Н., которая сообщила о том, что она намерена вступить в брак с Абдуллаевым А.
Вместе с тем, судья районного суда обоснованно не нашел оснований для применения в отношении Абдуллаева А. положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950), вступившей в силу для России 05.05.1998, которой предусмотрено, что высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни.
При этом, довод жалобы о наличии на территории Российской Федерации родственников Абдуллаева А. не может явиться основанием для применения положений указанной Конвенции и изменения назначенного ему наказания, так как все его родственники указанные в жалобе являются иностранными гражданами, на территории Российской Федерации находятся временно. Кроме того, Абдуллаев А. не поддерживает отношения как с отцом, которого он не видел 20 лет, так и с матерью, с которой также не общается.
Факт сожительства Абдуллаева А. с гражданской Российской Федерации и получения образования в Российской Федерации также не может являться основанием для изменения назначенного ему судом наказания.
Постановление о привлечении Абдуллаева А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Каких-либо существенных процессуальных нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу, влекущих за собой отмену постановления суда, допущено не было. Довод жалобы о нарушении в суде первой инстанции права на защиту Абдуллаева А. подтверждения не нашел. Ходатайств об участии в деле защитника и о допросе свидетелей Абдуллаев А. при рассмотрении дела в районном суде не заявлял.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом также не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления суда не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление Ленинского районного суда г. Томска от 31.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдуллаева Айбека оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья А.В. Еремеев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка