Решение Верховного суда Республики Татарстан от 10 октября 2018 года №77-1926/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 10 октября 2018 года Дело N 77-1926/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Шакурова Н.К.
при секретаре судебного заседания Хасановой А.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "ТрансРеалГаз" Попова М.О. на решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 26 июля 2018 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "ТрансРеалГаз" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району от 31 мая 2018 года общество с ограниченной ответственностью "ТрансРеалГаз" (далее по тексту - ООО "ТрансРеалГаз") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.
Решением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 26 июля 2018 года постановление должностного лица изменено, указано о нарушении ООО "ТрансРеалГаз" пункта 23.5 Правил дорожного движения, в остальной части постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, законный представитель ООО "ТрансРеалГаз" Попов М.О. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и решения судьи городского суда. В обоснование жалобы указывает, что протокол об административном правонарушении от 28 мая 2018 года направлен в адрес ООО "ТрансРеалГаз" в день его рассмотрения. Кроме того, юридическое лицо не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и о рассмотрении жалобы в Нижнекамском городском суде Республики Татарстан, вследствие чего ООО "ТрансРеалГаз" не имело возможности обеспечить явку уполномоченного защитника для защиты прав и законных интересов юридического лица.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Пункт 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее по тексту - Правила дорожного движения), указывает, что перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.
Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.
Пункт 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, под тяжеловесным грузом понимает груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
В силу части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, <дата> в 19 часов 40 минут на СПВК "Таврия 1" было установлено, что ООО "ТрансРеалГаз" на автомобильной дороге регионального значения допустило движение тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> 116, c прицепом <данные изъяты> Рефрижератор, государственный регистрационный знак <данные изъяты> 16, под управлением водителя ФИО1, с превышением осевой нагрузки без специального разрешения. Согласно акту от <дата> .... фактическая нагрузка на вторую ось с учетом погрешности составляла 7425 кг, что превысило допустимую нагрузку в 6 000 кг на 1 425 кг. Таким образом, превышение составило 23,8 %.
При рассмотрении дела должностным лицом и судьей городского суда установлено, что собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> 116, c прицепом <данные изъяты> Рефрижератор, является ООО "ТрансРеалГаз".
Факт совершения административного правонарушения и вина ООО "ТрансРеалГаз" подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении с описанием события и обстоятельств выявленного правонарушения, актом N 874 определения весовых параметров транспортного средства, свидетельством о поверке средства измерения от 7 сентября 2017 года, действительного до 6 сентября 2018 года, копиями товарно-транспортной накладной, путевого листа, протокола о задержании транспортного средства, свидетельства о регистрации транспортного средства, водительского удостоверения ФИО1, а также другими материалами дела.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.
В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО "ТрансРеалГаз" имелась возможность для соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения, за нарушение которого частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, выводы должностного лица и судьи городского суда о виновности ООО "ТрансРеалГаз" в совершении вмененного административного правонарушения основаны на положениях КоАП РФ, Федеральных законов от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ, от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств. Оснований не согласиться с ними не имеется.
Доводы жалобы о допущенных процессуальных нарушениях, выразившихся в том, что протокол об административном правонарушении от 28 мая 2018 года направлен в адрес ООО "ТрансРеалГаз" в день его рассмотрения, то есть 31 мая 2018 года, и в тот же день ООО "ТрансРеалГаз" постановлением должностного лица было привлечено к административной ответственности, не являются безусловным основанием для отмены обжалуемых актов. Материалы дела свидетельствуют о том, что в адрес ООО "ТрансРеалГаз" направлялось извещение как о составлении протокола об административном правонарушении <дата> в 14 часов 00 минут, так и о рассмотрении дела об административном правонарушении в 14 часов 00 минут <дата>. Указанное извещение направлено по адресу: <адрес> вручено ООО "ТрансРеалГаз" <дата>, что подтверждается имеющимся в материалах дела отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции. Оснований сомневаться в том, что данное извещение получено юридическим лицом, не имеется, поскольку данный адрес указан как почтовый адрес ООО "ТрансРеалГаз" в штампах, проставленных на путевом листе и товарной накладной, выданных от имени ООО "ТрансРеалГаз" при отправлении груза.
Довод заявителя о ненадлежащем извещении юридического лица о рассмотрении жалобы в Нижнекамском городском суде Республики Татарстан подлежит отклонению, поскольку при рассмотрении жалобы принимала участие защитник ООО "ТрансРеалГаз" Хайруллина Е.С.
Административное наказание назначено ООО "ТрансРеалГаз" в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движении, в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Оспариваемое постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Таким образом, правовых оснований для отмены либо изменения состоявшихся по делу актов, не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от <дата>, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "ТрансРеалГаз" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "ТрансРеалГаз" Попова М.О. - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Шакурова Н.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка