Решение Кировского областного суда от 23 мая 2019 года №77-192/2019

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 мая 2019 года Дело N 77-192/2019
Судья Кировского областного суда Елсуков А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью "Листрейд" на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л. N N от 30 ноября 2018 года, решение судьи Котельничского районного суда Кировской области от 27 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Листрейд",
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л. N N от 30 ноября 2018 года общество с ограниченной ответственностью "Листрейд" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решением судьи Котельничского районного суда Кировской области от 27 марта 2019 года, принятым по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью "Листрейд", постановление должностного лица оставлено без изменения.
Не согласившись с указанными постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, директор общества с ограниченной ответственностью "Листрейд" Чжан Х. обратился в Кировский областной суд с жалобой, в которой просит постановление N N от 30 ноября 2018 года, решение судьи районного суда от 27.03.2019 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В обоснование жалобы приводит доводы об отсутствии в оспариваемом постановлении сведений о том, какое конкретно требование пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504, нарушено обществом с ограниченной ответственностью "Листрейд". Указывает, что транспортное средство на момент фиксации его движения специальными техническими средствами имело исправное, включенное бортовое устройство, на балансе его расчетной записи имелись денежные средства, внесенные в качестве оплаты оператору. Полагает, что вина общества во вменяемом ему правонарушении отсутствует, поскольку при въезде на автомобильную дорогу, по которой осуществлял движение принадлежащий обществу автомобиль, отсутствовал знак 3.4 Приложения N 1 к Правилам дорожного движения, отсутствовали сведения о том, что данная дорога относится к дорогам федерального значения.
Государственный инспектор Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, защитник общества с ограниченной ответственностью "Листрейд", надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки суд не уведомили.
Учитывая, что о дате, времени и месте рассмотрения жалобы указанные лица извещены надлежащим образом, полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в виде наложения административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы установлен Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504.
Пунктом 7 Правил предусмотрено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.
При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.
Движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж (Пункт 12 Правил).
В соответствии с пунктом 13 Правил собственник (владелец) транспортного средства вносит плату в соответствии с банковскими реквизитами, полученными им при регистрации в реестре, указывая номер своей расчетной записи.
Как следует из материалов дела, <дата> по адресу: <адрес>, Кировская область, собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, в нарушение требования части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении N N по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством "АПК фото видео фиксации <данные изъяты>" (N N, свидетельство о поверке N N, поверка действительна до 25.07.2020).
Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется.
Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства N собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, является общество с ограниченной ответственностью "Листрейд", разрешенная масса транспортного средства 24000 кг.
В соответствии с договором безвозмездного пользования N N от 28 сентября 2018 года и дополнительного соглашения N N к договору от 25 октября 2018 года по акту передачи общество с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>" передало в безвозмездное пользование обществу с ограниченной ответственностью "Листрейд" бортовое устройство серийный номер N для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком N.
На основании изложенного должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу о том, что транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, собственником которого является общество с ограниченной ответственностью "Листрейд", осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Оспаривая постановление о привлечении к административной ответственности, директор общества с ограниченной ответственностью "Листрейд" приводил доводы о том, что на момент фиксации движения транспортного средства бортовое устройство было исправно и включено, на балансе его расчетной записи имелись денежные средства.
Оставляя данную жалобу без удовлетворения, судья районного суда исходил из того, что согласно представленной детализации начислений платы по транспортным средствам системы взимания платы "Платон" на балансе расчетной записи общества с ограниченной ответственностью "Листрейд" на 01 ноября 2018 года остаток составил <данные изъяты> рублей. Однако сведения о начале движения транспортного средства и внесении платы (проведении операций по списанию платы) по транспортному средству <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, с номером бортового устройства N имеются только в период с 29 по 30 ноября 2018 года, то есть позднее дня фиксации транспортного средства и выявления правонарушения - 22 ноября 2018 года. Каких-либо других доказательств своевременного внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, юридическим лицом не представлено.
Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется.
Данное деяние должностным лицом административного органа верно квалифицировано как повторное. Согласно пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения - это совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания и до истечения одного года со дня исполнения данного постановления.
Как усматривается из материалов дела, 04.10.2018 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Листрейд" вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведений об обжаловании данного постановления в материалах дела не имеется.
Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод об обоснованности привлечения общества с ограниченной ответственностью "Листрейд" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден совокупностью представленных доказательств, получивших надлежащую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вывод судьи районного суда о наличии события правонарушения и виновности общества с ограниченной ответственностью "Листрейд" в совершении данного правонарушения является правильным и обоснованным.
Довод заявителя жалобы об отсутствии при въезде на автомобильную дорогу, по которой осуществлял движение принадлежащий обществу автомобиль, знака 3.4 Приложения N 1 к Правилам дорожного движения не свидетельствует об отсутствии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения.
Постановление о назначении обществу с ограниченной ответственностью "Листрейд" административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции данной нормы.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не допущено.
Доводы жалобы являлись предметом рассмотрения судьи районного суда, сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и не свидетельствуют об отсутствии вины общества с ограниченной ответственностью "Листрейд" в совершении вменяемого ему административного правонарушения.
С учетом изложенного оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л. N N от 30 ноября 2018 года, решение судьи Котельничского районного суда Кировской области от 27 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Листрейд" оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью "Листрейд" - без удовлетворения.
Судья
Кировского областного суда А.Л. Елсуков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка