Решение Верховного суда Республики Татарстан от 10 октября 2018 года №77-1912/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 10 октября 2018 года Дело N 77-1912/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника акционерного общества "Тандер" Багрова Д.В. на решение судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 14 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "Тандер".
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Багрова Д.В., представителя Административной комиссии города Казани Фаттахова Д.Ф., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии города Казани от 4 июня 2018 года N .... акционерное общество "Тандер" (далее по тексту - АО "Тандер") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей за нарушение пунктов 26.8, 143.2 Правил благоустройства города Казани.
Решением судьи Советского районного суда города Казани от 14 августа 2018 года постановление Административной комиссии изменено, размер назначенного штрафа снижен до 100 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник Багров Д.В. просит постановление Административной комиссии и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Как следует из пункта 29.25, 26.8 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года N 4-12, при эксплуатации фасадов не допускается развешивание и расклейка в целях дальнейшего их использования афиш, объявлений, плакатов и другой информационно-печатной продукции на фасадах, окнах (в том числе с внутренней стороны оконного проема), на дверях (в том числе с внутренней стороны поверхности двери и дверного проема) зданий и сооружений, в том числе некапитальных.
Содержание фасадов зданий, сооружений включает очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также нанесенных граффити.
Согласно пункту 143.2 Правил благоустройства города Казани, уборка и санитарное содержание объектов торговли и (или) общественного питания у входа в объекты торговли и (или) общественного питания устанавливается не менее двух урн одинаковой формы и цвета.
Из материалов дела усматривается, что 4 апреля 2018 года в 13 часов 00 минут в ходе проводимого уполномоченным лицом мониторинга соблюдения Правил благоустройства было выявлено, что АО "Тандер" нарушены требования пунктов 26.8, 143.2 Правил благоустройства города Казани, а именно не обеспечена своевременная очистка фасада магазина "Магнит Косметик", расположенного по адресу: город Казань, улица Карбышева, дом N 40, от информационно-печатной продукции с текстом "скидка..., косметика, товары для дома..."; а также у входа в торговый объект не установлено необходимое количество урн.
Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фотографиями с места правонарушения, актом и другими доказательствами, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Такие действия(бездействие) образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.
АО "Тандер" назначено наказание ниже низшего размера штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, сроки привлечения к ответственности соблюдены.
Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается.
Довод жалобы о неверной квалификации действий АО "Тандер" по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, не по части 1 статьи 3.5 КоАП РТ, не может быть принят. Обжалуемым постановлением об административном правонарушении АО "Тандер" вменяется нарушение пункта 26.8 Правил благоустройства города Казани, который обязывает владельца здания очищать фасад здания от нелегитимной информационно-печатной продукции, что в свою очередь образует состав правонарушения по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.
Довод жалобы о наличии с ООО Управляющая компания "Жилищно-коммунальное хозяйство Танкодром" договора на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не может служить основанием для отмены вынесенных постановлений, так как защитник АО "Тандер" подтвердил в судебном заседании, что информационно-печатная продукция размещена по воле АО "Тандер", и общество заинтересовано в том, чтобы фасад здания сохранял прежний вид(с размещенными на нем плакатами).
Указание в жалобе на то, что при проведении проверки были нарушены требования Федерального закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", основано на неправильном толковании положений нормативного акта. При этом не учтено, что нормы названного Федерального закона не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, как это было в рассматриваемом случае.
Довод жалобы о том, что АО "Тандер" не было уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, является несостоятельным. Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Исходя из положений данной статьи, юридические лица извещаются по месту их нахождения.
Все извещения по делу направлялись по месту нахождения АО "Тандер", по адресу, определенному на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Указанные извещения являются надлежащими.
Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 14 августа 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника Багрова Д.В. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка