Решение Верховного суда Республики Татарстан от 31 января 2018 года №77-183/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 31 января 2018 года Дело N 77-183/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания В.С. Горбуновой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе заместителя главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан (Татарстан) Л.Г. Авдониной на решение судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 14 ноября 2017 года.
Этим решением постановлено:
постановление заместителя главного государственного санитарного врача Управления Роспотребнадзора по РТ Авдониной Л.Г. N1884/с от 26 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, вынесенное в отношении МАДОУ "Детский сад N316" Советского района города Казани отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан О.Р. Гарифуллиной, представителей МБДОУ "Детский сад N316" Советского района города Казани А.П. Захматовой, Р.А. Ханжина,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя главного государственного санитарного врача Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан от 26 сентября 2017 года, МАДОУ "Детский сад N316" Советского района города Казани (далее по тексту - учреждение) привлечено к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Учреждение обратилось в районный суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, в которой поставило вопрос об его отмене постановления должностного лица и прекращения производства по делу.
Судья районного суда жалобу принял к производству, вынес приведенное выше решение.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заместитель главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан (Татарстан) Л.Г. Авдонина - должностное лицо вынесшее постановление, просит решение судьи районного суда отменить, постановление должностного лица оставить без изменения.
Жалоба подлежит отклонению в связи со следующим.
Административная ответственность по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Как следует из материалов дела, учреждением допущено нарушение при осуществлении деятельности в помещении дома N44 по улице Карбышева города Казани санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, выразившихся в использовании в хозяйственной зоне мусорных контейнеров, целостность которых нарушена; непринятии мер по восстановлению асфальтового покрытия на территории учреждения; непринятии мер по проведению косметического ремонта в помещении пищевого блока, целостность стен и напольный линолеум которого также нарушена; использовании настенных светильников без кронштейнов около зеркал, установленных в логопедических кабинетах.
Удовлетворяя жалобу учреждения, судья районного суда исходил из того, что в материалах дела имеются неоднократные обращения заведующей МАДОУ "Детский сад N316" Советского района города Казани в Управление образования Исполнительного комитета города Казани о выделении денежных средств для устранения указанных нарушений как до проведения выездной проверки Роспотребнадзором, так и после.
С выводами судьи районного суда необходимо согласиться.
Материалы позволяют сделать вывод о том, что учреждением принимались меры, направленные на недопущение и устранение нарушений санитарно-эпидемиологических требований, однако из-за отсутствия финансирования указанные меры не были осуществлены.
Должностное лицо Управления Роспотребнадзора, рассматривавший дело об административных правонарушениях, подошел к назначению административного наказания без учета всех фактических обстоятельств дела. В частности, должностным лицом не дана оценка возможности привлечения юридического лица к административной ответственности в соответствии с правилами, установленными частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Не была должным образом дана оценка факту наличия доказательств вины и в случаях привлечения к ответственности физических лиц.
При таких обстоятельствах признавать учреждение виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не имеется.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Каких-либо существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение решения судьи, не допущено.
Руководствуясь статьями 30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 14 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МАДОУ "Детский сад N316" Советского района города Казани оставить без изменения, а жалобу заместителя главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан (Татарстан) Л.Г. Авдониной - без удовлетворения.
Судья: Р.М. Нафиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка