Решение Верховного суда Республики Татарстан от 19 сентября 2018 года №77-1818/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 19 сентября 2018 года Дело N 77-1818/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу защитника садоводческого потребительского кооператива "Нефтехимик" Парамоновой Н.Ю. на решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 1 августа 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении садоводческого потребительского кооператива "Нефтехимик" по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан N .... от 5 июля 2018 года садоводческий потребительский кооператив "Нефтехимик" (далее по тексту - СПК "Нефтехимик") привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей за нарушение подпункта 4 пункта 6.4.3 Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий муниципального образования город Нижнекамск Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан.
Решением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 1 августа 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник СПК "Нефтехимик" Парамонова Н.Ю. просит постановление Административной комиссии и решение судьи отменить как необоснованные, производство по делу прекратить.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 6.4.3 Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий муниципального образования город Нижнекамск Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, утвержденных решением Нижнекамского городского Совета от 30 января 2013 года N 48, площадки для установки мусоросборников.
1) Площадки установки мусоросборников - специально оборудованные места, предназначенные для сбора твердых бытовых отходов (ТБО).
2) Площадки должны размещаться не менее чем в 20 м от окон жилых зданий, границ участков детских учреждений, мест отдыха, на участках жилой застройки - не далее 100 м от входов, считая по пешеходным дорожкам от дальнего подъезда, при этом территория площадки должна примыкать к проездам, но не мешать проезду транспорта.
3) Размер площадки на один контейнер должен составлять 2 - 3 кв. м. Между контейнером и краем площадки размер прохода должен быть не менее 1,0 м. На территории жилого назначения площадки должны устанавливаться из расчета 0,03 кв. м на 1 жителя или 1 площадка на 6 - 8 подъездов жилых домов, имеющих мусоропроводы, если подъездов меньше - одну площадку при каждом доме.
4) Площадки для установки мусоросборников должны быть постоянно очищены от бытового мусора и крупногабаритного мусора, содержаться в чистоте и порядке.
5) Подъезды к площадкам должны освещаться, иметь дорожные покрытия с учетом разворота машин и выпуска стрелы подъема контейнеровоза или манипулятора.
6) Уборку мусора, просыпавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз или при загрузке бункера, производят организации, осуществляющие погрузку мусора.
Из материалов дела усматривается, что 25 мая 2018 года в 10 часов 59 минут в ходе проводимого уполномоченным лицом мониторинга соблюдения Правил благоустройства было выявлено, что СПК "Нефтехимик" допущено нарушение подпункта 4 пункта 6.4.3 внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий муниципального образования город Нижнекамск Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, а именно: площадка для установки мусоросборников не очищена от бытового и крупногабаритного мусора.
Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту -КоАП РФ).
Такие действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.
СПК "Нефтехимик", как владелец мусорных контейнеров и контейнерной площадки, является надлежащим субъектом правонарушения.
СПК "Нефтехимик" назначено наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, сроки привлечения к ответственности соблюдены.
Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается.
Доводы жалобы о невиновности опровергаются вышеприведенными доказательствами.
Довод жалобы о том, что территория, на которой располагаются мусорные контейнеры является муниципальной, не является основанием для отмены постановления административного органа и решения судьи, и не имеет правового значения для квалификации деяния по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, поскольку именно СПК "Нефтехимик", как владелец мусорных контейнеров, несет обязанность по соблюдению Правил благоустройства по вопросам их надлежащего содержания.
Довод жалобы о том, что СПК "Нефтехимик" не был уведомлен о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении, является несостоятельным. Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Исходя из положений данной статьи, юридические лица извещаются по месту их нахождения.
Извещение по делу направлялось по месту нахождения СПК "Нефтехимик", по адресу, определенному на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц; почтовое отправление было возвращено в административный орган в связи с истечением срока хранения.
Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда Российской Федерации (пункты 6, 29.1 постановления от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях") лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
Указанное извещение является надлежащим.
Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 1 августа 2018 года по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ в отношении садоводческого потребительского кооператива "Нефтехимик" оставить без изменения, жалобу защитника Парамоновой Н.Ю. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка