Решение Верховного суда Республики Татарстан от 10 октября 2018 года №77-1771/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 10 октября 2018 года Дело N 77-1771/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Инвестпроект 53" Павловой К.С. на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 25 июля 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Инвестпроект 53" по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Павлову К.С., представителя Административной комиссии города Казани Фаттахова Д.Ф., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии города Казани от 21 мая 2018 года N .... общество с ограниченной ответственностью "Инвестпроект 53" (далее по тексту - ООО "Инвестпроект 53") привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ) за нарушение пункта 48 Правил благоустройства города Казани и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Решением судьи Вахитовского районного суда города Казани от 25 июля 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник Павлова К.С. просит вышеуказанные постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 48 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года N 4-12, в зимнее время собственниками и иными правообладателями зданий, а также управляющими организациями при управлении многоквартирными домами должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности и лишь в светлое время суток. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, остановку ожидания общественного транспорта, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке.
Из материалов дела усматривается, что 21 марта 2018 года в 10 часов 31 минуту в ходе проводимого уполномоченным лицом мониторинга соблюдения Правил благоустройства города Казани, было выявлено, что ООО "Инвестпроект 53", будучи собственником нежилого помещения(здания) по адресу: <адрес>, в нарушение пункта 48 Правил благоустройства города Казани, не организовал своевременную очистку кровли <адрес> города Казани от наледи и сосулек, что создает угрозу причинения вреда здоровью населения.
Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами места совершения административного правонарушения, актом, копией выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Такие действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.
ООО "Инвестпроект 53", как собственник нежилого помещения, расположенного по адресу: город Казань, улица Университетская, дом 2/53, является надлежащим субъектом административного правонарушения.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, сроки привлечения к ответственности соблюдены.
Оснований для назначения наказания в виде предупреждения(правонарушение создает угрозу безопасности населения), для признания правонарушения малозначительным либо назначения наказания ниже низшего предела не имеется.
Доводы жалобы о том, что за данное правонарушение должно нести ответственность закрытое акционерное общество "Фарминвестпроект" (далее по тексту - ЗАО "Фарминвестпроект"), который является арендатором нежилого помещения, расположенного по адресу: город Казань, улица Университетская, дом 2/53, и согласно дополнительному соглашению N 3 от 22 февраля 2013 года к договору аренды N 1 от 15 февраля 2013 года, заключенному между ООО "Инвестпроект 53" и ЗАО "Фарминвестпроект", ЗАО "Фарминвестпроект" обязано содержать объект в надлежащем состоянии, включая уборку, очистку фасада, очистку кровли в зимний период (л.д.62), не может быть принят.
Договор аренды не возлагает обязанности по соблюдению Правил благоустройства на арендатора, оставляя тем самым ее за арендодателем.
Дополнительное соглашение N 3 от 22 февраля 2013 года к договору аренды N 1 от 15 февраля 2013 года, заключенному между ООО "Инвестпроект 53" и ЗАО "Фарминвестпроект", представленное в дело, которым ООО "Инвестпроект 53" возложило на ЗАО "Фарминвестпроект" обязанности по уборке, очистке фасада, очистке кровли в зимний период следует расценить как составленный для вида, без намерения создать правовые последствия и создать затруднения при определении субъекта правонарушения. Согласно статье 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Договор аренды N 1 от 15 февраля 2013 года, заключенный между ООО "Инвестпроект 53" и ЗАО "Фарминвестпроект", зарегистрирован в Управлении Росреестра, в то время как дополнительное соглашение не было зарегистрировано в установленной форме. При этом, следует учитывать, что, согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРЮЛ, одним из учредителей в ООО "Инвестпроект 53" и ЗАО "Фарминвестпроект" является одно и то же лицо - Сабитов Э.А., что также свидетельствует о мнимости заключенного договора.
Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 25 июля 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Инвестпроект 53" Павловой К.С. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка