Решение Верховного суда Республики Татарстан от 12 сентября 2018 года №77-1762/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 12 сентября 2018 года Дело N 77-1762/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу защитника акционерного общества "Тандер" Багрова Д.В. на решение судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 31 июля 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении акционерного общества "Тандер" по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав доводы защитника Багрова Д.В., представителя Административной комиссии города Казани Фаттахова Д.Ф., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии города Казани Республики Татарстан от 26 июня 2018 года N .... акционерное общество "Тандер" (далее по тексту - АО "Тандер") привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей за нарушение пунктов 143.1, 115.3 Правил благоустройства города Казани.
Решением судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 31 июля 2018 года вышеуказанное постановление изменено, размер назначенного административного штрафа снижен до 200 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи.
Жалоба подлежит удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 143.1 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года N 4-12, уборка и санитарное содержание объектов торговли и (или) общественного питания полная уборка территорий объектов торговли и (или) общественного питания и прилегающих территорий осуществляется не менее двух раз в сутки (утром и вечером). Днем производятся патрульная уборка и очистка наполненных отходами урн и мусоросборников.
Согласно пункту 115.3 Правил благоустройства города Казани, управляющие организации обеспечивают Уборка территории города в летний период производится с целью уменьшения загрязненности и запыленности территории города посредством мойки, полива, подметания и проведения других работ по содержанию территории города и включает в себя подметание (в сухую погоду поливку) территорий с искусственным покрытием, мойку от пыли и грязи дорожных покрытий объектов улично-дорожной сети и других территорий с искусственным покрытием, оборудованных ливневой канализацией (производится механическим и ручным способом с 23.00 до 7.00). Мойка дорожных покрытий, площадей, тротуаров и других территорий с искусственным покрытием производится на всю ширину покрытия.
Привлекая АО "Тандер" к административной ответственности административный орган, с мнением которого согласился и судья районного суда, исходил из доказанности того обстоятельства, что 26 апреля 2018 в 14 час. 14 мин. в ходе проводимого уполномоченным лицом мониторинга соблюдения Правил благоустройства города Казани было выявлено, что АО "Тандер" допущено нарушение пунктов 143.1, 115.3 Правил благоустройства города Казани, в части уборки, санитарного содержания и благоустройства мест отдыха и массового пребывания людей, а именно территория, прилегающая к магазину "Магнит", расположенному по адресу: город Казань, <адрес>, не очищена от мусора.
Между тем, с выводом о доказанности вины юридического лица согласиться нельзя.
Защитник АО "Тандер" Багров Д.В. последовательно отрицает вину АО "Тандер" в совершении административного правонарушения, указывает, что нежилое помещение по адресу: город Казань, <адрес>, наряду с АО "Тандер" занимает около пятидесяти организаций.
В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении, составленный в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности (л.д.18-19), и фототаблица места правонарушения (л.д.20-27).
Фотографии исполнены нечетко, они не позволяют определить место совершения административного правонарушения, и соотнести вмененное правонарушение с лицом, привлекаемым к административной ответственности. По фотографии нельзя установить, что именно территория, прилегающая к магазину "Магнит" АО "Тандер", не очищена от мусора.
Протокол об административном правонарушении также не содержит каких-либо дополнительных доказательств.
При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что вина АО "Тандер"(при отрицании ее ответчиком) в совершении правонарушения не подтверждена убедительными доказательствами.
Исходя из изложенного, постановление Административной комиссии и решение судьи районного суда нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене.
Согласно статье 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
3)3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
Вынесенные по делу административные постановления подлежат отмене как необоснованные, а производство по делу - прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановление и решение.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление Административной комиссии города Казани Республики Татарстан от 26 июня 2018 года N ...., решение судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 31 июля 2018 года отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении акционерного общества "Тандер" по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях прекратить.
Жалобу защитника Багрова Д.В. удовлетворить.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка