Решение Верховного суда Республики Татарстан от 26 июля 2017 года №77-1737/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 июля 2017 года Дело N 77-1737/2017
 
26 июля 2017 года город Казань
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Шакурова Н.К.,
при секретаре судебного заседания Маметовой Л.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Буинский сахар» на решение судьи Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от 06 июня 2017 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Буинский сахар», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),
У С Т А Н О В И Л:
постановлением врио начальника отделения ГИБДД межмуниципального отдела МВД России Верхнеуслонский Аксеновой Н.М. от 02 мая 2017 года общество с ограниченной ответственностью «Буинский сахар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 100000 рублей.
Решением судьи Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от < дата> вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, директор общества с ограниченной ответственностью «Буинский сахар» В.Т. Погребной просит решение судьи районного суда и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.
Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя общества с ограниченной ответственностью «Буинский сахар» Усманова Р.Р., прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.
Пункт 23.5 ПДД РФ предусматривает специальные правила при перевозке тяжеловесных грузов.
В силу пп.2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования. Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.
Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272, установлено, что тяжеловесный груз это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2 данных Правил.
Допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены в Приложении №2 к названному Постановлению и зависят от нормативной (расчетной) осевой нагрузки (тонн) и числа колес на оси, а также от расположения осей транспортного средства.
Как следует из материалов дела и установлено судьей при рассмотрении жалобы, 21 апреля 2017 года в 11 часов 23 минуты на 6 км автодороги Казань-Ульяновск общество с ограниченной ответственностью «Буинский сахар», являясь ответственным за транспортное средство, допустил управление тяжеловесного транспортного средства < данные изъяты>, государственный регистрационный знак < данные изъяты> 116, под управлением ФИО82, с превышением допустимой нагрузки на ось без специального разрешения, предусмотренного ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ». Согласно Акту определения весовых параметров транспортного средства от 11 апреля 2017 года № 1040 суммарная нагрузка на сдвоенную группу осей вторая и третья оси составила 16536 кг, при допустимой нагрузке 16000 кг, то есть превышение составило 536 кг или 3, 3 %.
Факт правонарушения и вина общества с ограниченной ответственностью «Буинский сахар» в его совершении подтверждаются протоколом < адрес> об административном правонарушении от 21.04.2017; актом определения весовых параметров транспортного средства от 11.04.2017 № 1040; путевым листом от 11.04.2017 № 42; рапортом инспектора ДПС 1/1 ОБ ДПС ГИБДД МВД по РТ Шарафеева Р.И. от 11.04.2017 об обнаружении данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ; иными имеющимися в деле доказательствами.
Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.
Из акта определения весовых параметров транспортного средства следует, что фактическая нагрузка, с учетом погрешности на вторую ось транспортного средства < данные изъяты>, государственный регистрационный знак < данные изъяты> 116, составила 8178 кг, что превысило допустимую нагрузку 8000 кг на 178 кг или 2, 24 %, фактическая нагрузка на третью ось данного транспортного средства составила 8358 кг, что превысило допустимую нагрузку 8000 кг на 358 кг или 4, 48 %.
Измерение массы автомобиля произведено в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса РФ от < дата> N 125. Весы, которыми производилось взвешивание, прошли поверку и являются сертифицированным средством измерения. Оснований усомниться в результатах взвешивания у должностного лица и судьи не имелось.
Сведения о приборе, которым производилось взвешивание, согласуются между собой и в свидетельстве о поверке и в акте взвешивания, произведенного в присутствии водителя и инспектора ГИБДД, оператором СПВК ФИО1, не доверять акту оснований не имеется, при составлении акта никем письменных замечаний не вносилось, акт подписан водителем без всяких возражений.
При этом, весовое оборудование «< данные изъяты>» было поверено 29.12.2016 (поверка раз в год), имеет свидетельство, заводской ...., на применение специальных средств измерения есть ссылка в протоколе об административном правонарушении.
Взвешивание производилось согласно п. 12 Приказа Минтранса РФ от < дата> ..... Действия общества с ограниченной ответственностью «Буинский сахар» были правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
При рассмотрении дела должностным лицом и судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и обоснованно сделан вывод о доказанности вины общества с ограниченной ответственностью«Буинский сахар» в его совершении.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, должностное лицо и судья правильно признали их допустимыми доказательствами и положили в основу обжалуемого постановления и решения.
Судьей в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, являющиеся последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, и они обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в решении судьи. Постановление должностного лица и решение судьи мотивированны, они отвечают требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с их законностью и обоснованностью не имеется.
Доводы жалобы о том, что взвешиванию на автомобильных дорогах должны подлежать только транспортные средства, осуществляющие перевозки тяжеловесных грузов, а в данном случае он не перевозил такой груз, основаны на неверном толковании заявителем положений законодательства, из содержания которых следует необходимость соблюдения требований к осевым нагрузкам вне связи с отнесением груза к делимому либо неделимому. Превышение допустимой осевой нагрузки транспортного средства влечет необходимость обращения за специальным разрешением, при этом причины, по которым нагрузка на ось оказалась превышенной, значения не имеют.
Ссылка заявителя на иную судебную практику не может свидетельствовать о неправомерности привлечения общества с ограниченной ответственностью «Буинский сахар» к административной ответственности, поскольку соответствующее постановление должностного лица вынесено на основании установленного конкретного факта нарушения ООО «Буинский сахар» требований нормативных актов, имевшего место < дата>.
При таком положении вывод о наличии вины общества с ограниченной ответственностью «Буинский сахар» в совершении вмененного административного правонарушения является обоснованным.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено согласно ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в минимальном размере, с учетом всех значимых обстоятельств, характера правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, и поэтому является справедливым и соразмерным содеянному. Оснований для снижения размера штрафа и применения положений Постановления Конституционного Суда №4-П от 25.02.2014 не имеется.
Правила подсудности, сроки давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены. Бремя доказывания распределено верно.
Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от 06 июня 2017 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Буинский сахар», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «Буинский сахар»- без удовлетворения.
Судья Н.К. Шакурова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка