Решение Верховного суда Республики Татарстан от 05 сентября 2018 года №77-1724/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 5 сентября 2018 года Дело N 77-1724/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Шакурова Н.К.
при секретаре судебного заседания Кирилловой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Вектура" Ряховского Ю.Н. на решение судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 22 июня 2018 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Вектура" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району от 10 апреля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 22 июня 2018 года, общество с ограниченной ответственностью "Вектура" (далее по тексту ООО "Вектура") привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник Ряховский Ю.Н. выражает несогласие с решением судьи и постановлением должностного лица, просит их отменить и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указывает, что ООО "Вектура" не осуществляло погрузку груза, перевозка как и погрузка производились обществом с ограниченной ответственностью "Мастер", с которым ООО "Вектура" договоров на перевозку грузов не заключало. Кроме того, отмечает, что оспариваемое постановление должностного лица вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.
Изучив письменные материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, в вину юридического лица вменяется то, что <дата> в 17 часов 30 минут на 1039 км автодороги М-7 Волга Москва - Уфа ООО "Вектура", будучи грузоотправителем, осуществило погрузку груза в автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> 163, с превышением допустимой нагрузки на ось. При этом специального разрешения, предусмотренного статьей 31 Федерального закона от <дата> N 257-ФЗ, юридическое лицо не имело. Согласно акту от <дата> .... нагрузка на вторую одиночную ось составила 10415 кг, при допустимой 10000 кг, таким образом, превышение составило 4,1 %.
По указанному факту <дата> должностным лицом ГИБДД возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования. <дата> в отношении ООО "Вектура" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Вектура" постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> от <дата> к административной ответственности.
Оставляя постановление должностного лица без изменения, судья городского суда пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление вынесено в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности.
Вместе с тем, с решением судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 указанного Кодекса, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении, имели место <дата>, следовательно лицо могло быть привлечено к административной ответственности не позднее <дата>.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений статьи 4.5 и статьи 24.5 КоАП РФ, за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица (наличии события, состава правонарушения), в отношении которого прекращается производство по делу, обсуждаться не может.
Таким образом, в нарушение указанных норм начальник ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> рассмотрел данное дело об административном правонарушении в отношении ООО "Вектура" <дата>, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учетом изложенного, постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> от <дата> и решение судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от <дата> подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь статьями 30.7- 30.9 КоАП РФ,
решил:
жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Вектура" Ряховского Ю.Н. удовлетворить.
Постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> от <дата> и решение судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 22 июня 2018 года, вынесенные в отношении ООО "Вектура" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 КоАП РФ.
Судья Н.К. Шакурова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка