Решение Верховного суда Республики Татарстан от 02 августа 2017 года №77-1724/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 августа 2017 года Дело N 77-1724/2017
 
2 августа 2017 года город Казань
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Шакурова Н.К.,
при секретаре судебного заседания Латыповой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гараева И.Г. (далее по тексту - заявитель) на решение судьи Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 13 июня 2017 года, вынесенное в отношении заявителя, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Тукаевскому району от 27 апреля 2017 года Гараев И.Г. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 11.23 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000рублей.
Решением судьи Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 13 июня 2017 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель, оспаривая обоснованность привлечения его к административной ответственности, просит постановление должностного лица административного органа и решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Ответственность за выявленное нарушение предусмотрена частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, в соответствии с которой управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
При этом в силу пункта 7 раздела 1 Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, утвержденных Приказом Минтранса России от 13 февраля 2013 года № 36 рабочий режим тахографа обеспечивается активированием карты водителя, соответственно при ее отсутствии тахограф находится в нерабочем состоянии.
В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В порядке статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что инспектором ДПС ОГИБДД УМВД России по Тукаевскому району Вильдановым Р.Р. 26 апреля 2017 года в отношении заявителя составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, согласно которому 26 апреля 2017 года в 13 часов 45 минут на 1069 км автодороги Москва-Уфа заявитель управлял автомобилем < данные изъяты>, государственный регистрационный знак < данные изъяты> 116, подлежащим оснащению тахографом в соответствии Приказом Минтранса России от 13 февраля 2013 года № 36, с нарушением, выразившемся в том, что карта водителя не была вставлена в тахограф.
Привлекая заявителя к административной ответственности, должностное лицо, с выводами которого согласился и судья районного суда, исходил из доказанности факта совершения Гараевым И.Г. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, ввиду нарушения установленных правил использования тахографа, а именно карта водителя не была вставлена.
С такими выводами согласиться нельзя.
В силу пункта 7 раздела 1 Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, утвержденных Приказом Минтранса России от 13 февраля 2013 № 36, рабочий режим тахографа обеспечивается активированием карты водителя, соответственно при ее отсутствии тахограф находится в нерабочем состоянии.
Из материалов дела следует, что транспортное средство < данные изъяты>, государственный регистрационный знак < данные изъяты> 116, принадлежащий обществу с ограниченной ответственностью «< данные изъяты>», оборудован тахографом Атолл Drive5.
В обоснование довода своей невиновности заявителем представлена распечатка тахографа с навигационными данными водителя Гараева И.Г., из которой следует, что 26 апреля 2017 года водитель Гараев И.Г. активировал рабочий режим тахографа.
Указанное обстоятельство судья районного суда оставил без внимания.
Вместе с тем, вопреки выводам судьи районного суда, то обстоятельство, что карта водителя из тахографа вынималась только 28 апреля 2017 года, а не в день остановки Гараева И.Г. инспектором ГИБДД, само по себе не доказывает отсутствие карты водителя и не свидетельствует, что в указанный период движение автомобиля не регистрировалось.
При таких обстоятельствах вывод судьи районного суда о наличии в действиях Гараева И.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, нельзя признать обоснованным.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Тукаевскому району от 27 апреля 2017 года и решение судьи Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 13 июня 2017 года подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении-прекращению на основании пункта 2 части 1 стать 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Гараева И.Г. состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу Гараева И.Г. удовлетворить.
постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Тукаевскому району от 27 апреля 2017 года и решение судьи Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 13 июня 2017 года, вынесенные в отношении Гараева И.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Гараева И.Г. состава административного правонарушения.
Судья: Шакурова Н.К.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка