Решение Кировского областного суда от 25 июня 2020 года №77-171/2020

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июня 2020 года Дело N 77-171/2020
Судья Кировского областного суда Мосеев А.В., рассмотрев жалобу Даровских В.П. на постановление заместителя начальника отдела охотничьего контроля и надзора управления охраны и использования животного мира министерства лесного хозяйства Кировской области Галкина С.В. N 10-24-063 от 24 марта 2020 года и решение судьи Яранского районного суда Кировской области от 13 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Даровских В.П.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника отдела охотничьего контроля и надзора управления охраны и использования животного мира министерства лесного хозяйства Кировской области Галкина С.В. N 10-24-063 от 24 марта 2020 года Даровских В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Решением судьи Яранского районного суда Кировской области от 13 мая 2020 года, принятым по жалобе Даровских В.П., указанное постановление оставлено без изменения.
На вышеуказанное решение судьи Даровских В.П. подана жалоба, в которой заявитель просит решение судьи и постановление о назначении административного наказания отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава и события административного правонарушения. В обоснование указал, что он состоит в охотколлективе "Арбажский" (д. Гулины), председателем которого является ФИО4 В январе 2020 года охотколлективом был заключен договор с ООО "Кировохота" на оказание услуг по организации и подготовке охот на представленном для охоты участке охотугодий в соответствии с действующим законодательством. Считает, что 13.02.2020 во время нахождения в охотничьих угодьях, с охотничьим оружием, имел при себе все необходимые документы, согласно п. 3.2 Правил охоты: охотничий билет, разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, путевку, список участников коллективной охоты на добычу кабана. Указывает, что у него отсутствовало разрешение на добычу охотничьих ресурсов (кабана), поскольку оно было выдано на имя ФИО4 и находилось у того, согласно п. 6 Правил охоты, как ответственного за проведение коллективной охоты. Указывает, что пункт 5 Правил охоты не содержит требований о выполнении участниками коллективной охоты, действий, направленных на обнаружение и добычу охотничьих животных, одновременно, главное требование к коллективной охоте это осуществление ее участниками совместных согласованных действий, направленных на обнаружение и добычу охотничьих ресурсов. Указывает, что в коллективной охоте 13.02.2020 участвовало 2 охотника, он и ФИО4, который осуществил обнаружение стаи кабанов и выделил транспорт для проезда до места охоты, а он, по договоренности с ФИО4, должен был осуществить добычу кабана. Исходя из этого, считает их действия совместными и согласованными. Считает, что не допустил нарушений Правил охоты, в его действиях отсутствует состав и событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.
Даровских В.П. в судебное заседание не явился, судебное извещение возвращено по истечении срока хранения, в связи с чем он считается надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания.
С учетом надлежащего извещения сторон считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Выслушав заместителя начальника отдела охотничьего контроля и надзора управления охраны и использования животного мира министерства охраны окружающей среды Кировской области Галкина С.В., полагавшего решение судьи районного суда законным и обоснованным, а жалобу - не подлежащей удовлетворению, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил охоты в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, регулируются Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 24.07.2009 N 209-ФЗ (далее - Закон об охоте).
В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона об охоте право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу.
Частью 3 статьи 14 Закона об охоте предусмотрено, что любительская и спортивная охота в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) и разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.
Частью 1 статьи 23 Закона об охоте предусмотрено, что основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты.
Пунктом 3.2 Правил охоты, утвержденных Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.11.2010 N 512, установлено, что при осуществлении охоты охотник обязан: соблюдать настоящие Правила; иметь при себе: а) охотничий билет; б) в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии"; в) в случае осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке; г) в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке, и путевку, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В силу пункта 9 Правил охоты при осуществлении коллективной охоты каждый охотник должен иметь при себе документы, указанные в пункте 3.2 настоящих Правил, за исключением осуществления коллективной охоты на копытных животных, медведей, волков, при осуществлении которой разрешения на добычу охотничьих ресурсов находятся у лица, ответственного за осуществление коллективной охоты.
Лицо, ответственное за осуществление коллективной охоты, обязано осуществить следующие действия: проверить правильность оформления разрешения на добычу охотничьих ресурсов и (или) путевки; проверить перед началом охоты у всех лиц, участвующих в коллективной охоте, наличие охотничьих билетов и разрешений на хранение и ношение охотничьего оружия и не допускать к участию в охоте лиц, не имеющих указанных документов; составить список лиц, участвующих в коллективной охоте, с указанием: даты и места осуществления охоты; фамилии и инициалов лица, ответственного за проведение коллективной охоты; номера разрешения на добычу охотничьих ресурсов и (или) путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства); вида и количества охотничьих животных, подлежащих добыче; фамилий и инициалов, номеров охотничьих билетов участников коллективной охоты (Пункт 8 Правил охоты).
Как следует из оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении от 24.03.2020 N 10-24-063, Даровских В.П. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 13.02.2020 в 16 часов 00 минут находился на вышке и производил охоту на кабана в 2 километрах на юг от д. Гулины, в охотничьих угодьях, закрепленных охотхозяйственным соглашением за ООО "Кировохота" Арбажского района Кировской области, с охотничьим карабином СОК-95, 7,62/51 калибр N АА 1453, с разрешением РОХа N на его хранение и ношение, охотничьим билетом N, путевкой N (договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) на право добычи лося и кабана сроком действия с 30.10.2019 по 29.02.2020, списком охотников на добычу кабана от 13.02.2020 по разрешению на копытных животных серии N, не имея при себе разрешения на добычу охотничьих ресурсов на право добычи кабана в данных охотничьих угодьях.
27 февраля 2020 года государственным инспектором по охране диких животных КОГКУ "Центр охраны и использования животного мира" Тимановым Н.А. в отношении Даровских В.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 24 марта 2020 года вынесено постановление N 10-24-063 о назначении Даровских В.П. наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Проверка законности и обоснованности постановления о назначении административного наказания и решения судьи районного суда показала, что изложенные в них выводы основываются на достоверных доказательствах, которые всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах должностное лицо и судья районного суда обоснованно пришли к выводу о наличии в действиях Даровских В.П. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вывод о наличии вины Даровских В.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделан в соответствии с требованиями статей 2.1, 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод заявителя жалобы о том, что 13 февраля 2020 года он совместно с ФИО4 осуществляли коллективную охоту, а соответственно разрешение на добычу охотничьих ресурсов находилось у ответственного лица, опровергается материалами дела, в частности объяснениями ФИО4 и самого Даровских В.П., что в тот момент охотугодьях он находился один, осуществлял охоту на кабана с вышки.
Административное наказание назначено Даровских В.П. в пределах санкции ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ с учетом положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
В целом доводы жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки судьи районного суда. Несостоятельность доводов жалобы Даровских В.П. отражена в решении судьи с изложением соответствующих мотивов, не согласиться с которыми оснований не имеется.
Процессуальные нарушения, которые могли бы повлиять на законность привлечения Даровских В.П. к административной ответственности, не установлены.
При таких обстоятельствах, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления о назначении административного наказания и решения судьи районного суда.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника отдела охотничьего контроля и надзора управления охраны и использования животного мира министерства лесного хозяйства Кировской области Галкина С.В. N 10-24-063 от 24 марта 2020 года и решение судьи Яранского районного суда Кировской области от 13 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Даровских В.П. оставить без изменения, а жалобу Даровских В.П. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка