Решение Верховного суда Республики Татарстан от 29 августа 2018 года №77-1705/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 29 августа 2018 года Дело N 77-1705/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Шакурова Н.К.,
при секретаре судебного заседания Бикчантаеве Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Усманова И.Ф. на решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 17 июля 2018 года, вынесенное в отношении Усманова И.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,
установил:
постановлением Административной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от 7 июня 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 17 июля 2018 года, Усманов И.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Татарстан, Усманов И.Ф. просит постановление административного органа и судебное решение отменить, производство по делу прекратить, указывая, что положенные в основу оспариваемого постановления его персональные данные, содержащие сведения о регистрационном знаке автомобиля, собственнике транспортного средства, получены с нарушением Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных". Кроме того, указывает, что судьей городского суда дело рассмотрено без полного и объективного исследования дела, поскольку в судебное заседание не был вызван Усманов Н.Ф., в чьем распоряжении был его автомобиль в день совершения вмененного ему административного правонарушения, а также не допрошены представители административного органа.
Изучив письменные материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно статье 3.17 КоАП РТ размещение транспортных средств на озелененных территориях в границах населенных пунктов (включая газоны, цветники и иные территории, занятые травянистыми растениями), детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, а также на хозяйственных площадках, расположенных на придомовой территории, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что <дата> в 9 часов 40 минут Усманов И.Ф. осуществил парковку автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> 116, на озелененной территории во дворе многоквартирного <адрес> Республики Татарстан.
Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фотоматериалом с места правонарушения, приложенным к постановлению о привлечении к административной ответственности, который позволяет идентифицировать автомобиль заявителя, дату, место и время совершения правонарушения.
Доказательства получены в установленном законом порядке в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ и оценены судьей в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Усманова И.Ф. не допущено.
Собственником транспортного средства Nissan X-Trail, государственный регистрационный знак Х 801 ВР 116, является Усманов И.Ф., что не оспаривается заявителем.
Доводы заявителя о том, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль находился во владении и пользовании иного лица - Усманова Н.Ф., не подтверждаются материалами дела, при этом приобщенная заявителем копия полиса ОСАГО серии ХХХ .... не может быть признана доказательством невиновности Усманова И.Ф., поскольку указание в страховом полисе о допуске Усманова Н.Ф. к управлению транспортным средством само по себе не исключает возможности управления данным автомобилем самим заявителем. Таким образом, факт управления автомобилем иным лицом, заявителем не доказан, объективных и достаточных доказательств того, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из обладания собственника в результате противоправных действий других лиц, представлено не было.
Довод жалобы о том, что судьей городского суда не рассмотрено ходатайство о привлечении к участию в судебном заседании Усманова Н.Ф., во внимание не принимается, поскольку согласно материалам дела Усманов И.Ф. с указанным ходатайством к судье Нижнекамского городского суда Республики Татарстан не обращался.
Таким образом, обоснованность привлечения Усманова И.Ф. к административной ответственности сомнения не вызывает.
Ссылка заявителя о том, что судьей не был допрошен представитель административной комиссии, не является основанием для отмены оспариваемого решения, так как неявка представителя административного органа, вынесшего оспариваемое постановление, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы и не явившего в судебное заседание, не является препятствием к рассмотрению дела. Указанное обстоятельство не свидетельствует о неполном и необъективном рассмотрении дела, поскольку имеющиеся доказательства являются достаточными для рассмотрения жалобы на оспариваемое постановление.
Доводы жалобы о том, что положенные в основу оспариваемого постановления персональные данные Усманова И.Ф., содержащие сведения о регистрационном знаке автомобиля и его собственнике, получены с нарушением Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", подлежат отклонению, как основанные на ошибочном толковании норм действующего законодательства.
Так, согласно пункту 52 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001, сведения о совершенных регистрационных действиях, зарегистрированных транспортных средствах, собственниках и владельцах транспортных средств, а также документы (копии документов), послужившие основанием для совершения регистрационных действий, на основании письменного запроса выдаются судам, органам прокуратуры, следствия, дознания в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими делами, делами об административных правонарушениях, судебным приставам-исполнителям в связи с осуществлением ими функций по исполнению судебных актов или актов других органов, а также налоговым, таможенным и другим органам и лицам в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принятых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации.
В силу пункта 4 части 2 статьи 22.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами административными комиссиями, создаваемыми в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 7.4 КоАП РТ Административные комиссии муниципальных образований рассматривают, в том числе, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 3.17 КоАП РТ.
Таким образом, выявление административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного статьей 3.17 КоАП РТ, совершенного с использованием транспортного средства, явилось поводом к возбуждению Административной комиссией Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 КоАП РТ. При этом для истребования сведений о собственнике транспортного средства, вопреки доводам жалобы, определения о проведении административного расследования не требовалось, а необходимые сведения об автомобиле и его собственнике получены в рамках рассмотрения административным органом дела об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РТ.
Постановление о назначении Усманову И.Ф. административного наказания вынесено коллегиальным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Усманову И.Ф. назначено наказание, предусмотренное санкцией статьи 3.17 КоАП РТ.
На основании изложенного, оспариваемые постановление и решение являются законными и обоснованными, оснований для их изменения или отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от <дата>, вынесенное в отношении Усманова И.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 КоАП РТ, оставить без изменения, жалобу Усманова И.Ф. - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 КоАП РФ.
Судья: Шакурова Н.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка