Решение Верховного суда Республики Татарстан от 22 августа 2018 года №77-1651/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 22 августа 2018 года Дело N 77-1651/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.А. Набиев при секретаре Р.Р. Галиевой рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника Анны Юрьевны Гайнутдиновой, поданную в интересах директора МКУ "Организатор городского парковочного пространства" Данила Геннадьевича Фомина, на решение судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 9 июля 2018 года.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения защитника А.Ю. Гайнутдиновой, поддержавшую жалобу, представителя Департамента казначейства Министерства Финансов Республики Татарстан Т.С. Колосовой, прокурора К.В. Карпова, возражавших против удовлетворения жалобы, изучив доводы жалобы и письменных возражений представителя Департамента казначейства Министерства Финансов Республики Татарстан Т.С. Колосовой,
УСТАНОВИЛ:
постановлением N А-49/18 заместителя директора Департамента казначейства Министерства Финансов Республики Татарстан С.А. Пипунырова от 25 мая 2018 года должностное лицо - директор МКУ "Организатор городского парковочного пространства" Д.Г. Фомин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.
Решением судьи Московского районного суда города Казани от 9 июля 2018 года жалоба защитника А.Ю. Гайнутдиновой на вышеуказанное постановление оставлена без удовлетворения, постановление без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник А.Ю. Гайнутдинова выражает несогласие с постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, просит их отменить.
В письменных возражениях, поданных в Верховный Суд Республики Татарстан, представитель Департамента казначейства Министерства Финансов Республики Татарстан Т.С. Колосова выражает несогласие с жалобой защитника А.Ю. Гайнутдиновой, просит оставить ее без удовлетворения, постановление без изменения.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неразмещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что проверкой, проведенной прокуратурой города Казани в МКУ "Организатор городского парковочного пространства", установлено, что заказчиком в нарушение частей 9,11 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 г. N 1093, отчет об исполнении контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения по контракту N 2017.49004 от 19.09.2017 г., заключенного по результатам электронного аукциона на предмет "Поставка офисной бумаги А4" (извещение N 081100008317000666), заказчиком в единой информационной системе на сайте zakupki.gov.ru (на момент проведения проверки) не размещен. При этом контракт фактически исполнен 03.10.2017 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными по делу доказательствами в их совокупности, не доверять которым оснований не имеется.
Назначенное административное наказание соответствует санкции части 3 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о необоснованности привлечения Д.Г. Фомина к административной ответственности необоснованны, опровергаются материалами дела и представленными по делу доказательствами, не доверять которым оснований не имеется.
Доводам в жалобе о том, что в действиях Д.Г. Фомина отсутствует состав административного правонарушения, поскольку он не является субъектом административного правонарушения, ответственность возложена на другое лицо, судьей районного суда дана надлежащая оценка, они обоснованно признаны несостоятельными, мотивы принятого решения приведены, оснований не согласиться с ними не имеется.
Доводы жалобы об отсутствии доказательств совершения Д.Г. Фоминым административного правонарушения, необоснованны.
Для принятия законного и обоснованного решения необходимо, чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств. Нарушения указанного принципа не допущено.
Доказательства по делу оценены в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Вопреки доводам жалобы в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выяснены обстоятельства дела, согласно требованиям статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены наличие события административного правонарушения, лицо, виновное в совершении указанного административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Выводы судьи мотивированы, основаны на исследовании всех юридически значимых обстоятельств по делу, необходимых для вынесения законного и обоснованного постановления.
Доводы жалобы о необходимости в силу части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях объединения в одно производство материалов по 4 делам об административных правонарушениях в отношении Д.Г. Фомина, исходящие из одного акта проверки и касающиеся одного и того же нарушения, несостоятельны.
Согласно части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Как следует из материалов дела, Д.Г. Фоминым совершены не одно, а несколько бездействий, содержащих составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Иные доводы жалобы не влекут отмену или изменение решения судьи районного суда, расцениваются как стремление Д.Г. Фомина избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.
Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения решения судьи районного суда, которое является законным и обоснованным, не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 9 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МКУ "Организатор городского парковочного пространства" Данила Геннадьевича Фомина оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Татарстан или его заместители.
Судья Р.А. Набиев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка