Дата принятия: 08 августа 2018г.
Номер документа: 77-1589/2018
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
РЕШЕНИЕ
от 8 августа 2018 года Дело N 77-1589/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Шакурова Н.К.,
при секретаре судебного заседания Кирилловой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Акмаловой З.М. на решение судьи Советского районного суда города Казани от 5 июня 2018 года, вынесенное в отношении директора магазина общества с ограниченной ответственностью "РУСАЛКО 8" Акмаловой З.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,
установил:
постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани от 16 апреля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда города Казани от 5 июня 2018 года, директор магазина общества с ограниченной ответственностью "РУСАЛКО 8" (далее по тексту - ООО "РУСАЛКО 8") Акмалова З.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Татарстан, Акмалова З.М., ссылаясь на отсутствие неблагоприятных последствий и причинения вреда, а также добровольное устранение нарушений, просит постановление коллегиального органа и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.
Выслушав представителя Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани Фаттахова Д.Ф., возражавшего против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В силу пункта 48 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года N 4-12 (далее по тексту - Правила благоустройства) в зимнее время собственниками и иными правообладателями зданий, а также управляющими организациями при управлении многоквартирными домами должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности и лишь в светлое время суток. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, остановку ожидания общественного транспорта, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке.
В соответствии с пунктом 207, 207.9 Правил благоустройства обязанности по производству работ по уборке, очистке и санитарному содержанию территорий (земельных участков) возлагаются на физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы в следующем порядке, если иное не предусмотрено законом или договором: собственники или иные правообладатели зданий, сооружений - по периметру здания, сооружения или границы предоставленного земельного участка и прилегающая территория в радиусе 10 м от границ участка и до проезжей части улицы (в случае расположения объекта вдоль дороги).
Частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ предусмотрена ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами.
Субъектами административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, являются граждане, должностные и юридические лица.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию к данной норме руководители и другие работники организаций, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, несут административную ответственность как должностные лица.
Из материалов дела следует, что 26 марта 2018 года в 13 часов 00 минут директор магазина ООО "РУСАЛКО 8" Акмалова З.М. допустила нарушение пунктов 48, 207, 207.9 Правил благоустройства, а именно не организовала своевременную очистку кровли <адрес> от наледи (сосулек), а также уборку прилегающей территории от снега, что создало угрозу причинения вреда здоровью населения.
Факт совершения Акмаловой З.М. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, её виновность и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, судьей районного суда установлены правильно в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными доказательствами, полученными в установленном законом порядке в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ и оцененными в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Из представленных фотоматериалов усматривается, что по состоянию на 26 марта 2018 года на территории магазина имеется скопление снега, перед входом в магазин свисает наледь (сосульки), количество и размер которых свидетельствует о не проведении должностным лицом мероприятий по очистке территории и кровли зания, при этом имеется угроза падения наледи.
Обоснованность привлечения Акмаловой З.М. к административной ответственности сомнения не вызывает, поскольку Акмалова З.М. будучи директором магазина, наделенной функциями, указанными в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, является субъектом вмененного ей административного правонарушения.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Акмаловой З.М. не допущено.
Доводы заявителя о том, что сразу после составления протокола об административном правонарушении произведена уборка снега и наледи, при этом уборка снега проведена не позднее 9 часов после окончания снегопада, не исключают в бездействии должностного лица состава административного правонарушения.
Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения Акмаловой З.М. от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется.
Административное наказание Акмаловой З.М. является соразмерным и справедливым, назначено с учетом характера совершенного противоправного деяния, всех обстоятельств дела, степени вины нарушителя, привлечения к административной ответственности впервые, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.
Доводы жалобы о наличии оснований для замены назначенного наказания в виде административного штрафа на более мягкое наказание подлежат отклонению по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Таким образом, применение административного наказания в виде предупреждения невозможно в частности при наличии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.
В жалобе заявитель ссылается на добровольное устранение допущенных нарушений, отсутствие неблагоприятных последствий и причинения вреда.
Вместе с тем, вопреки доводам жалобы, угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих должностных обязанностей и к праву граждан на благоприятную окружающую среду, исключающую угрозу их жизни и здоровью.
Постановление о назначении Акмаловой З.М. административного наказания вынесено коллегиальным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
На основании изложенного, оспариваемые постановление и решение являются законными и обоснованными, оснований для их изменения или отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Советского районного суда города Казани от 5 июня 2018 года, вынесенное в отношении директора магазина ООО "РУСАЛКО 8" Акмаловой З.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, оставить без изменения, жалобу Акмаловой З.М. без удовлетворения.
Судья: Шакурова Н.К.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
