Решение Верховного суда Республики Татарстан от 08 августа 2018 года №77-1574/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 8 августа 2018 года Дело N 77-1574/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания С.Ю. Пупкове, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Вадима Александровича Иванова на решение судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 21 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по Лениногорскому району от 16 мая 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 21 июня 2018 года, В.А. Иванов (далее по тексту - заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнут административному штрафу в размере 3 000 рублей.
В жалобе, подданной в Верховный Суд Республики Татарстан, В.А. Иванов просит состоявшиеся акты отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.
В судебное заседание В.А. Иванов не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайство об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем, дело рассмотрено без его участия.
Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.
Согласно пункту 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее по тесту - ПДД РФ) водителем является лицо, управляющее каким-либо транспортным средством.
В соответствии с пунктом 14 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N259-ФЗ "Устав автомобильного и городского наземного электрического транспорта", путевой лист это документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.
В силу пункта 2.1.1 ПДД РФ в установленных случаях водитель механического транспортного средства должен иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать для проверки путевой лист.
Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов регламентированы приказом Министерства транспорта России от 18 сентября 2008 года N152, согласно которому путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты: наименование и номер путевого листа, сведения о сроке действия путевого листа, сведения о собственнике (владельце) транспортного средства, сведения о транспортном средстве, сведения о водителе. Сведения о водителе включают: фамилию, имя, отчество водителя; дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя.
Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее по тексту - Федеральный закон N 196-ФЗ).
В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона N 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу пункта 1 статьи 20 Закона N 196-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Согласно пункту 1 статьи 23 Закона N196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.
В силу пункта 3 статьи 23 Закона N196-ФЗ обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.
Из материалов дела усматривается, что 21 апреля 2018 года инспектором ДПС ОГИБДД в отношении В.А. Иванова составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому В.А. Иванову вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
21 апреля 2018 года в 12 часов 10 минут у дома N20 по улице Хлебная поселка Шентала, В.А. Иванов управлял автомобилем NISSAN QASHQAI, государственный регистрационный знак .... с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.
Пересматривая дело по жалобе на постановление должностного лица, и принимая обжалуемое решение, судья городского суда исходил из доказанности вины В.А. Иванова в совершении вмененного ему правонарушения.
С выводом судьи следует согласиться.
В соответствии со статьями 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.
Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ и виновность заявителя в его совершении, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; объяснением В.А. Иванова; копией путевого листа автомобиля и другими представленными в дело доказательствами, оцененными судьей городского суда по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.
Из анализа представленных доказательств следует, что собственником автомобиля NISSAN QASHQAI, государственный регистрационный знак .... является ООО "ИНФИТНО". Заявитель состоит в трудовых отношениях с названным обществом в должности генерального директора. Указанные в постановлении время и месте, заявитель, управлял вышеуказанным автомобилем. По требованию сотрудников полиции представил для проверки в том числе, путевой лист, без отметки о проведения предрейсового медицинского осмотра водителя. Факт использования заявителем автомобиля в личных целях объективными доказательствами не подтверждается.
При таком положении, обоснованность привлечения заявителя к административной ответственности по части 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ не вызывает сомнений.
Постановление о назначении В.А. Иванову административного наказания, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел; административное наказание, назначенное ему, соответствует санкции части 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ и является справедливым.
Доводы жалобы, в целом сводящиеся к утверждению об отсутствии в действиях заявителя состава вмененного ему административного правонарушения, со ссылкой на то что, ООО "ИНФИТНО" не осуществляет деятельность по перевозке пассажиров, багажа и грузов автомобильным транспортном, идентичны доводам жалобы на постановление должностного лица, были предметом проверки судьи городского суда.
Оснований не согласиться с установленными по делу фактическими обстоятельствами и проведенной судьей оценкой представленных доказательств не имеется.
Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов судьи и направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств. Неустранимые сомнения, которые в силу требований статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу заявителя, по делу не установлены, принцип презумпции невиновности не нарушен.
Нормы материального права применены и истолкованы должностным лицом ГИБДД и судьей городского суда правильно, нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено. Обжалуемое решение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 21 июня 2018 года, вынесенное в отношении Вадима Александровича Иванова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Вадима Александровича Иванова - без удовлетворения.
Судья И.Н. Сабитов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка