Решение Верховного суда Республики Татарстан от 08 августа 2018 года №77-1564/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 8 августа 2018 года Дело N 77-1564/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания С.Ю. Пупкове, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Вектура" Юрия Николаевича Ряховского на решение судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 29 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Вектура".
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району Республики Татарстан от 7 марта 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 29 мая 2018 года, юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "Вектура" (далее по тексту - ООО "Вектура") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), подвергнуто административному штрафу в размере 400 000 рублей.
В жалобе, подданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник ООО "Вектура" - адвокат Ю.Н. Ряховский просит состоявшиеся акты отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Вектура" прекратить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм процессуального права.
ООО "Вектура", защитник названного Общества Ю.Н. Ряховский извещены о времени и месте рассмотрения дела (л.д.51).
Законный представитель ООО "Вектура", защитник Ю.Н. Ряховский иные полномочные лица названного Общества в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении судебного заседания не представили, в связи с чем дело рассмотрено без представителей ООО "Вектура".
Проверка доводов жалобы, изучение материалов позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ административным правонарушением признается превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее по тесту - ПДД РФ), установлено, что перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются в частности, Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N257-ФЗ). Действие настоящего закона распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации.
Согласно пункту 17 статьи 3 Федерального закона N257-ФЗ тяжеловесным признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Допустимые массы транспортных средств и допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены соответственно приложением N 1 и приложением N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N272 (далее по тексту - Правила перевозок грузов).
В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 29, части 2 статьи 31 Федерального закона N257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
В силу части 15 статьи 31 Федерального закона N257-ФЗ и частей 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее по тексту - Федеральный закон N259-ФЗ), погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 2 Федерального закона N259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной; перевозчиком являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, принявшие на себя по договору перевозки груза обязанность перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать груз управомоченному на их получение лицу.
Из материалов дела усматривается, что ООО "Вектура" вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
29 января 2018 года в 17 часов 12 минут на 829 километре автодороги М-7 Москва-Уфа, на СПВК "Кольцо 2" выявлен факт движения тяжеловесного транспортного средства RENAULT государственный регистрационный знак ...., с полуприцепом марки РОЛБФО государственный регистрационный знак ...., под управлением водителя <данные изъяты>, с превышением допустимой нагрузки на 2-ю ось без специального разрешения. Взвешивание транспортного средства произведено с использованием системы дорожного контроля СДК Ам.02-1-2, заводской номер 411, срок поверки до 23 октября 2018 года. Результаты взвешивания отражены в акте N1923 определения весовых параметров транспортного средства от 29 января 2018 года, согласно которому превышение допустимой нагрузки с учетом погрешности на 2-ю ось транспортного средства составило 10969 кг., при допустимой нагрузке 10 000 кг., превышение составило 9,7 %.
Согласно товарно-транспортной накладной от 29 января 2018 года, перевозимый груз - автомобили FORD, грузоотправитель груза является ООО Форд Соллерс Елабуга.
Согласно же договора об оказании услуг по перевозке автомобилей и связанных с ними транспортно-экспедиционных услуг NFSE-VEC-DIST-20150801 от 11 сентября 2015 года, заключенному между ООО "Вектура" (заказчик) и ООО "Объединенная ТК" (перевозчик), приложения N1 к данному договору, погрузка вышеуказанного груза в автомобиль RENAULT государственный регистрационный знак ...., с полуприцепом марки РОЛБФО государственный регистрационный знак .... осуществлена ООО "Вектура".
Данные обстоятельства явились поводом к возбуждению в отношении ООО "Вектура" дела об административном правонарушении и основанием для привлечения данного юридического лица к административной ответственности, предусмотренной частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Принимая оспариваемое решение, судья городского суда исходил из доказанности вины ООО "Вектура" в совершении вмененного названному обществу административного правонарушения.
С выводом судьи следует согласиться.
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Применительно к диспозиции части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ субъектами данных правонарушений являются в частности, юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществившие погрузку груза в транспортное средство.
Как следует из материалов дела и установлено судьей городского суда, указанные в постановлении должностного лица время и месте, погрузка груза в транспортное средство RENAULT государственный регистрационный знак ...., с полуприцепом марки РОЛБФО государственный регистрационный знак ...., осуществлена ООО "Вектура".
При таких обстоятельствах, судья городского суда обосновано пришел к выводу о том, что действия ООО "Вектура", выразившиеся в нарушении требований части 15 статьи 31 Федерального закона N257-ФЗ при осуществлении погрузки груза в транспортное средство RENAULT государственный регистрационный знак ...., с полуприцепом марки РОЛБФО государственный регистрационный знак ...., содержат признаки объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ и виновность ООО "Вектура" в его совершении, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; информационным письмом ООО Форд Соллерс Елабуга и другими представленными в дело доказательствами, оцененными судьей городского суда по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на предмет их достоверности, допустимости и достаточности.
Постановление о назначении ООО "Вектура" административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел; административное наказание соответствует санкции части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы, в целом сводящиеся к утверждению об отсутствии в действиях ООО "Вектура" события и состава вмененного названному Обществу административного правонарушения, со ссылкой на то, что погрузку груза в автомобиль RENAULT государственный регистрационный знак ...., с полуприцепом марки РОЛБФО государственный регистрационный знак .... осуществило иное лицо, идентичны доводам жалобы на постановление должностного лица, были предметом проверки судьи городского суда и отклонены по мотивам, изложенным в судебном решении.
Выводы судьи о наличии в действиях ООО "Вектура" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ основаны на полном, объективном исследовании представленных в дело доказательств в их совокупности и взаимосвязи.
Оснований не согласиться с установленными по делу фактическими обстоятельствами и проведенной судьей городского суда оценкой представленных в дело доказательств не имеется.
Вопреки доводам жалобы, нормы материального права применены и истолкованы судьей городского суда правильно, нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено. Решение судьи является законным и обоснованным.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 29 мая 2018 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Вектура" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Вектура" Юрия Николаевича Ряховского - без удовлетворения.
Судья И.Н. Сабитов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка