Решение Верховного суда Республики Татарстан от 08 августа 2018 года №77-1561/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 08 августа 2018 года Дело N 77-1561/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Галимов Л.Т., при секретаре судебного заседания Латыповой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Шайхлисламова Альберта Фахрисламовича на решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 21.06.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника ОГИБДД Управления МВД России по Нижнекамскому району от 14.05.2018 индивидуальный предприниматель Шайхлисламов Альберт Фахрисламович (далее - Шайхлисламов А.Ф., заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.
Решением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 21.06.2018 (с учетом определения судьи от 26.06.2018) жалоба Шайхлисламова А.Ф. оставлена без удовлетворения, постановление по делу об административном правонарушении - без изменения.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан Шайхлисламов А.Ф. выражает несогласие с постановлением должностного лица и решением судьи городского суда, просит их отменить.
Изучение материалов дела и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
Согласно статье 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 указанного закона пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
В соответствии с пунктом 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают перевозку тяжеловесных, опасных и крупногабаритных грузов.
Приказом Минтранса Российской Федерации от 24.07.2012 N 258 утвержден Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов (далее - Порядок), пунктом 3 которого предусмотрено, что специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю согласно образцу приложения N 1. На оборотной стороне специального разрешения должны быть указаны: подпись водителя транспортного средства об ознакомлении с основными положениями и требованиями законодательства Российской Федерации в области перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по дорогам Российской Федерации и настоящего специального разрешения, подпись владельца транспортного средства о соответствии требованиям законодательства Российской Федерации в области перевозки грузов и параметрам, указанным в специальном разрешении, место для отметок владельца транспортного средства о поездке (поездках) транспортного средства (указание даты начала каждой поездки, заверенной подписью ответственного лица и печатью организации), отметки грузоотправителя об отгрузке груза при межрегиональных и местных перевозках (указание даты отгрузки, реквизитов грузоотправителя, заверенные подписью ответственного лица и печатью организации-грузоотправителя), особые отметки контролирующих органов.
Согласно пункту 3 Порядка устанавливается перечень информации, содержащийся в специальном разрешении. В том числе в специальном разрешении содержится информация о маршруте транспортного средства.
Как следует из материалов дела, 30.03.2018 в 15 часов 20 минут на СПВК "Таврия 1" (Нижнекамский район) в нарушение пункта 2 части 1 статьи 29, части 2 статьи 31 Закона N 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом индивидуальный предприниматель Шайхлисламов А.Ф. допустил движение крупногабаритного транспортного средства марки Xiagong, государственный регистрационный знак ...., под управлением водителя Хайрутдинова Ф.Б., (ширина транспортного средства с грузом составила 2,73 м при допустимой 2,55 м) без специального разрешения.
Имеющиеся в деле доказательства, а именно: протокол об административном правонарушении; протокол о задержании транспортного средства; свидетельство о регистрации транспортного средства; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; рапорты должностных лиц об обнаружении данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; письменные объяснения водителя Хайрутдинова Ф.Б. и иные материалы дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, в совокупности подтверждают выводы должностного лица в постановлении о виновности Шайхлисламова А.Ф.
Выводы должностного лица о виновности Шайхлисламова А.Ф. в нарушении части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ являются обоснованными и подтверждены материалами дела, действия Шайхлисламова А.Ф. правильно квалифицированы по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ судьей городского суда установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности заявителя в совершении вмененного правонарушения не установлено, поэтому правовых оснований для переоценки доказательств не имеется.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ и в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о неисследованности обстоятельств дела опровергаются материалами дела и содержанием решения судьи городского суда, из которых усматривается, что при рассмотрении дела судьей были проверены и оценены в необходимом и достаточном объеме доказательства, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Шайхлисламова А.Ф. в совершении вменяемого административного правонарушения.
Анализ представленных в материалы дела доказательств как в отдельности, так и в совокупности не дает основание полагать о наличии обстоятельств, указывающих на отсутствие в действиях Шайхлисламова А.Ф. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Согласно примечанию к статье 12.21.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
В настоящей жалобе заявитель указывает, что движение транспортного средства без специального разрешения произошло не по его вине, транспортное средство было передано им по договору аренды Хайрутдинову Ф.Б., о движении транспортного средства по дорогам общего пользования ему не было известно.
Данные доводы состоятельными признать нельзя.
Частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения.
Субъектами данного административного правонарушения являются водители транспортных средств, должностные лица, ответственные за перевозку, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку грузов (перевозчики).
При рассмотрении дела должностным лицом и судом первой инстанции установлено, что собственником транспортного средства марки Xiagong, государственный регистрационный знак ...., является индивидуальный предприниматель Шайхлисламов А.Ф.
Согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей одним из основных видов деятельности предпринимателя Шайхлисламова А.Ф. является деятельность автомобильного грузового транспорта.
Представленные в материалы настоящего дела копии договора аренды автомобиля без экипажа от 11.01.2018 и акта приема-передачи транспортного средства были оценены судьей городского суда по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, мотивы приведены в судебном решении, оснований не согласиться с которыми не имеется.
Таким образом, должностное лицо и судья городского суда пришли к обоснованному выводу о том, что ответственным за движение транспортного средства является индивидуальный предприниматель Шайхлисламов А.Ф.
Индивидуальный предприниматель Шайхлисламов А.Ф. должен был организовать и контролировать движение транспортного средства таким образом, чтобы исключить нарушение вышеуказанных требований закона. Возможность для соблюдения норм и Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, у индивидуального предпринимателя Шайхлисламова А.Ф. имелась, однако, им не принято достаточных и всех зависящих от него мер по их соблюдению.
Каких-либо сведений и доказательств, которые могли бы свидетельствовать о невозможности со стороны индивидуального предпринимателя Шайхлисламова А.Ф. осуществлять контроль за соблюдением при движении крупногабаритного транспортного средства и выполнением соответствующих требований закона, материалы дела не содержат.
Должностное лицо и судья городского суда пришли к обоснованному выводу о наличии в деянии индивидуального предпринимателя Шайхлисламова А.Ф. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Закона N 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.
Оснований сомневаться в достоверности результата измерения габаритов транспортного средства не имеется, поскольку замер произведен с использованием измерительной ленты, соответствующей паспортным техническим данным и прошедшей проверку в установленном законом порядке.
Существенных нарушений норм процессуального права при привлечении Шайхлисламова А.Ф. к административной ответственности не допущено.
Ссылаясь на установленные факты и доказательства, судьей городского суда в решении дано полное и логически обоснованное объяснение своим выводам о невыполнении Шайхлисламовым А.Ф. требований Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и правомерности привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Жалоба не содержит доводов, не проверенных судьей городского суда, оснований для переоценки доказательств не имеется. Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.
Иные доводы заявителя были предметом проверки судьи городского суда, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах решение судьи городского суда и постановление должностного лица являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 21.06.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Шайхлисламова Альберта Фахрисламовича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка