Решение Верховного суда Республики Татарстан от 08 августа 2018 года №77-1559/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 8 августа 2018 года Дело N 77-1559/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Шакурова Н.К.,
при секретаре судебного заседания Кирилловой Н.А.,
с участием прокурора отдела Прокуратуры Республики Татарстан Золина И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Жилищная строительная компания" Ивонина П.А. на решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 18 июня 2018 года, вынесенное в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Билант" Исмагилова Р.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Определением исполняющего обязанности Нижнекамского городского прокурора от 26 апреля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 18 июня 2018 года, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Билант" (далее по тексту - ООО "Билант") Исмагилова Р.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту -КоАП РФ).
В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Татарстан, конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Жилищная строительная компания" (далее по тексту - ООО "ЖСК") Ивонин П.А. просит решение судьи и определение исполняющего обязанности Нижнекамского городского прокурора отменить, дело направить на новое рассмотрение прокурору города Нижнекамска.
Выслушав прокурора отдела Прокуратуры Республики Татарстан Золина И.А., изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 ноября 2017 года ООО "ЖСК" признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден Ивонин П.А.
23 апреля 2018 года в Нижнекамскую городскую прокуратуру поступило заявление конкурсного управляющего ООО "ЖСК" Ивонина П.А. о привлечении к административной ответственности директора ООО "Билант" Исмагилова Р.Р. по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ за непредставление ответа на запрос конкурсного управляющего, направленный в адрес ООО "Билант".
Определением исполняющего обязанности Нижнекамского городского прокурора от 26 апреля 2018 года в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО "Билант" Исмагилова Р.Р. было отказано.
В соответствии с абзацем 5 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.
В силу частей 3 и 4 статьи 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 19.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", порядок рассмотрения дел об оспаривании определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении определяется, как и для дел об оспаривании постановлений о назначении административного наказания, исходя из положений статьи 207 АПК РФ.
Вместе с тем указанные обстоятельства не были учтены судьей городского суда при принятии к производству жалобы конкурсного управляющего ООО "ЖСК" Ивонина П.А. и рассмотрении ее по существу.
В соответствии со статьей 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда РФ от 3 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции РФ принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
При таких обстоятельствах решение судьи городского суда вынесено с нарушением подсудности, что является существенным процессуальным нарушением и влечет его отмену.
Учитывая, что нормами КоАП РФ и арбитражного процессуального законодательства не предусмотрен порядок передачи дела по подведомственности из суда общей юрисдикции в арбитражный суд, решение судьи городского суда подлежит отмене с прекращением производства по жалобе.
Руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ,
решил:
жалобу конкурсного управляющего ООО "ЖСК" Ивонина П.А. удовлетворить частично.
Решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от <дата> отменить, производство по жалобе прекратить.
Судья: Шакурова Н.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка