Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 28 октября 2020 года №77-1538/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 28 октября 2020 года Дело N 77-1538/2020
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Р.Р. Рамазанове, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Государственного бюджетного учреждения "Государственный архив Республики Татарстан" - Л.М. Хабибуллиной на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 сентября 2020 года, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения законного представителя Государственного бюджетного учреждения "Государственный архив Республики Татарстан" И.Ф. Шафикова, защитника Государственного бюджетного учреждения "Государственный архив Республики Татарстан" Л.М. Хабибуллиной,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Республики Татарстан от 27 мая 2020 года, Государственное бюджетное учреждение "Государственный архив Республики Татарстан" (далее по тексту - учреждение) привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцати пяти тысяч) рублей, за нарушение трудового законодательства.
Законный представитель учреждения И.Ф. Шафиков обратился с жалобой в районный суд, в которой поставил вопрос об отмене данного постановления.
Судья районного суда жалобу принял к производству, постановление должностного лица оставил без изменения, а жалобу без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник учреждения Л.М. Хабибуллина просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии со статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении принадлежит лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, а именно, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшему, защитнику, представителю потерпевшего, законному представителю.
Статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. При этом полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 установлено, что если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При применении части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо учитывать, что, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.
Если лицо, привлекаемое к административной ответственности, либо потерпевший в соответствии с частью 2 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в судебном заседании заявит ходатайство о привлечении защитника или представителя к участию в деле об административном правонарушении, то такой защитник или представитель должен быть допущен к участию в деле об административном правонарушении без представления соответствующей доверенности.
При этом право защитника (представителя) на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.
Действуя от имени общества по доверенности от 10 сентября 2020 года, сроком действия до 31 декабря 2020 года, Л.М. Хабибуллина не представила надлежащим образом оформленную доверенность на право подписание и подачу жалоб на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, тем самым не подтвердила свои полномочия.
Таким образом, жалоба на решение судьи районного суда принесена лицом, которому законом не предоставлено право обжалования судебного постановления, вынесенного по делу об административном правонарушении.
Данное обстоятельство не препятствует обжалованию вступившего в законную силу судебного акта, а также не лишает лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, права обратиться с жалобой на постановление, лично, либо через защитника, оформив его полномочия надлежащим образом и сопроводив жалобу ходатайством о восстановлении срока обжалования решения с указанием уважительных причин его пропуска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
жалобу Лилии Мансуровны Хабибуллиной действующий на основании доверенности от 10 сентября 2020 года, в интересах Государственного бюджетного учреждения "Государственный архив Республики Татарстан" на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 сентября 2020 года, оставить без рассмотрения.
Дело возвратить в Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан.
Определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии.
Судья: Р.М. Нафиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка