Решение Томского областного суда от 25 января 2019 года №77-15/2019

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 января 2019 года Дело N 77-15/2019
Судья Томского областного суда Еремеев А.В., рассмотрев дело по жалобе Абдиева Акрамжона Ахмаджоновича на постановление Октябрьского районного суда г. Томска от 18.01.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Абдиева Акрамжона Ахмаджоновича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Октябрьского районного суда г. Томска от 18.01.2019 гражданин Республики Узбекистан Абдиев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Не оспаривая своей виновности в совершении правонарушения, в жалобе заявитель просит изменить постановление суда, исключив из назначенного наказания принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.
В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что в России он проживает 17 лет, сожительствует с гражданкой Российской Федерации Т., с которой у него 5 совместных детей. Он полностью материально обеспечивает семью. Т. не работает, так как осуществляет уход за детьми. Он намерен зарегистрировать брак с Т. и установить отцовство в отношении этих детей. Правонарушение им совершено впервые.
Абдиев А.А. был надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайства об рассмотрении жалобы с его участием не заявлял. В связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело без его участия.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно частям 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан Абдиев А.А. нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, прибыв на территорию Российской Федерации 25.12.2017, при пересечении границы получил миграционную карту 5015N0373551 цель въезда "работа", и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек 24.03.2018, тем самым, гражданин Республики Узбекистан Абдиев А.А. нарушил положения ч. 1 и 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Правонарушение было выявлено сотрудниками УВМ УМВД России по Томской области 17.01.2019 по адресу: г. Томск, пер. Карский, 25.
В ходе судебного разбирательства нашел полное подтверждение факт совершения Абдиевым А.А. правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17.01.2019, национальным паспортом Абдиева А.А., досье иностранного гражданина, письменными объяснениями Абдиева А.А., его объяснениями в суде первой инстанции, в которых он признал факт нарушения им миграционного законодательства.
Таким образом, совокупность доказательств, исследованных в судебном заседании, позволяет сделать однозначный вывод о нарушении Абдиевым А.А. требований, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", что свидетельствует о совершении им правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Оценка имеющимся в материалах дела об административном правонарушении доказательствам дана судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах судья обоснованно привлек Абдиева А.А. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, мера наказания ему определена в соответствии с санкцией указанной статьи и с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.
Из объяснений Абдиева А.А. следует, что в г. Томске он проживает с гражданкой Российской Федерации Т., с которой у него 5 совместных детей.
Вместе с тем, в деле имеются свидетельства о рождении пятерых детей гражданки Т., в которых в графе "отец" стоит прочерк. В суде первой инстанции Абдиев А.А. не смог назвать причину, по которой он не признал отцовство в отношении этих детей.
Судья районного суда обоснованно не нашел оснований для применения в отношении Абдиева А.А. положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950), вступившей в силу для России 05.05.1998, которой предусмотрено, что высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни.
Факт сожительства Абдиева А.А. с гражданской Российской Федерации не может являться основанием для изменения назначенного ему судом наказания.
Факт отцовства Абдиева А.А. в отношении детей Т. не подтвержден.
Кроме того, в 2016 году Абдиев А.А. уже привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ). Тогда, Абдиеву А.А. наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации назначено не было. Но он не принял мер к легализации в Российской Федерации, очередной раз въехал на территорию России с целью работы, однако патент на работу не приобретал, вновь нарушил миграционное законодательство.
Абдиев А.А. как иностранный гражданин должен знать свое правовое положение в иностранном государстве, соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также законодательство, регулирующее правовое положение иностранных граждан, и соблюдать законодательство страны пребывания.
Вместе с тем, поведение Абдиева А.А. свидетельствует о его пренебрежительном отношении к необходимости соблюдать законы страны пребывания.
Фактическое проживание с гражданкой Российской Федерации и ее детьми не освобождало Абдиева А.А. от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
При назначении наказания судьей районного суда было учтено, что Абдиев А.А. официального источника дохода не имеет, нарушает требования миграционного законодательства длительное время, никаких мер к легализации своего положения не принимает.
Кроме того, из материалов дела следует, что в периоды пребывания на территории Российской Федерации Абдиев А.А. неоднократно нарушал законодательство Российской Федерации, в связи с чем неоднократно привлекался к административной ответственности.
При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Абдиеву А.А. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Постановление о привлечении Абдиева А.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Каких-либо существенных процессуальных нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу, влекущих за собой отмену постановления суда, допущено не было.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом также не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления суда не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление Октябрьского районного суда г. Томска от 18.01.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдиева Акрамжона Ахмаджоновича оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья А.В. Еремеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка