Решение Верховного суда Республики Татарстан от 25 июля 2018 года №77-1507/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 25 июля 2018 года Дело N 77-1507/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу председателя правления товарищества собственников жилья "УЮТ" (далее по тексту - ТСЖ "Уют") Горской Алевтины Александровны на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 июня 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав доводы защитника Ахметова А.К., представителя Административной комиссии города Казани Фаттахова Д.Ф., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии города Казани Республики Татарстан от 16 апреля 2018 года N .... председатель Правления ТСЖ "Уют" Горская А.А. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей за нарушение пунктов 13, 154.1, 154.7, 207.1 Правил благоустройства города Казани.
Решением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 июня 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи.
Жалоба подлежит удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 13 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года N 4-12, содержание и уборка придомовых территорий многоквартирных домов и прилегающих территорий осуществляются в соответствии с одним из способов управления многоквартирными домами: товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией, лицами, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, - при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме (далее - управляющие организации).
Согласно пунктам 154.1, 154.7 Правил благоустройства города Казани, управляющие организации обеспечивают: до 8.00 уборку придомовых территорий и в течение дня - поддержание чистоты; обработку скользких участков песко-соляными и (или) специальными противогололедными смесями.
Согласно пункту 207.1 Правил благоустройства города Казани, обязанности по производству работ по уборке, очистке и санитарному содержанию территорий (земельных участков) возлагаются на физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы в следующем порядке, если иное не предусмотрено законом или договором управляющие организации - придомовая территория многоквартирных домов, а также земельный участок перед территорией многоквартирного дома со стороны главного фасада в радиусе 5 м либо до проезжей части улицы (в случае расположения объекта вдоль дороги).
Привлекая Горскую А.А. к административной ответственности, административный орган, с мнением которого согласился и судья районного суда, исходил из доказанности того обстоятельства, что 29 марта 2018 в 10 час. 25 мин. в ходе проводимого уполномоченным лицом мониторинга соблюдения Правил благоустройства города Казани было выявлено, что Горская А.А., будучи председателем правления ТСЖ "Уют", допустила нарушение пунктов 13, 154.1, 154.7, 207.1 Правил, а именно по адресу: <адрес>, не осуществлена своевременная уборка придомовой территории от снега; не осуществлена обработка скользких участков песко-соляными и (или) специальными противогололедными смесями, что ухудшает санитарное и эстетическое состояние территории, что создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Защитник Ахметов А.К. последовательно отрицает вину Горской А.А. в совершении административного правонарушения, утверждает, что согласно пункту 207.3 Правил благоустройства города Казани лица, эксплуатирующие встроенные нежилые помещения в многоквартирных жилых домах, осуществляют уборку прилегающей территории в длину - на протяжении всей длины помещений, в ширину - на расстоянии 10 м либо до бордюра проезжей части (в случае расположения объекта вдоль дороги) в случае отсутствия договора с управляющей организацией. При этом указывает, что первый этаж дома занят встроенными нежилыми помещениями, Горская А.А. как председатель ТСЖ "Уют" регулярно оповещает собственников нежилых помещений о необходимости соблюдения Правил благоустройства, то есть принимает все возможные меры по недопущению правонарушения.
В деле, действительно, нет достаточных доказательств того, что именно на ТСЖ "Уют" лежит обязанность по уборке прилегающей(со стороны дома, обращенной к городу) территории от снега. Имеющиеся в деле документы и фотографии события правонарушения не позволяют сделать однозначный вывод о том, на ком лежит обязанность по уборке придомовой территории указанного дома, на ТСЖ или же на собственниках нежилых встроенных помещений.
При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что вина Горской А.А. в совершении правонарушения не подтверждена убедительными доказательствами.
Исходя из изложенного, постановление Административной комиссии и решение судьи нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене.
Производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановление административного органа и решение суда.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление Административной комиссии города Казани Республики Татарстан от 16 апреля 2018 года N ...., решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 июня 2018 года отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Горской Алевтины Александровны по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ прекратить.
Жалобу Горской А.А. удовлетворить.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка