Дата принятия: 09 июня 2020г.
Номер документа: 77-150/2020
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 июня 2020 года Дело N 77-150/2020
Судья Кировского областного суда Мосеев А.В., рассмотрев дело по жалобе защитника генерального директора ОАО "Веста" В. Руокко - Трухина А.В. на определением судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 22 апреля 2020 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Егоровой Е.В. N 1934 от 9 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ОАО "Веста" В. Руокко,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Егоровой Е.В. N 1934 от 9 октября 2019 года В. Руокко признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
12 февраля 2020 года в Ленинский районный суд г. Кирова поступила жалоба защитника В. Руокко Трухина А.В. на постановление должностного лица, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 22 апреля 2020 года в удовлетворении ходатайства защитника Трухина А.В. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление о назначении административного наказания отказано, жалоба оставлена без рассмотрения.
Не согласившись с данным определением, защитник Трухин А.В. обратился в Кировский областной суд с жалобой, в которой просит определение судьи отменить, восстановить срок обжалования постановления о назначении административного наказания. Указывает, что копия оспариваемого постановления его доверителю своевременно не направлялась, была направлена только после обращения в январе 2020 года. В. Руокко не знал, что привлечен к административной ответственности, об указанном впервые стало известно 16.01.2020, когда на электронную почту ОАО "Веста" поступил документ о необходимости уплаты штрафа. Указывает на то, что копия постановления была направлена В. Руокко по адресу: <адрес>, на постановлении нет ни подписи В. Руокко, ни его представителей, а указанный адрес направления корреспонденции не является надлежащим. Надлежащим адресом направления корреспонденции В. Руокко является <адрес>, по месту регистрации В. Руокко, что подтверждается копией уведомления о прибытии иностранного гражданина и постановкой его на учет по месту пребывания от 10.09.2019 со сроком регистрации до 14.09.2020. Копия постановления была получена им только 27.01.2020. Так же считает, что судом был не оценен факт того, что должностное лицо ГИТ при составлении протокола и рассмотрении административного правонарушения не запросило необходимую справочно-адресную информацию о месте регистрации лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрело протокол и материалы дела формально, в связи с чем В. Руокко был неправомерно привлечен к административной ответственности.
В возражениях государственный инспектор труда Егорова Е.В. просит жалобу оставить без удовлетворения, рассмотреть жалобу без её участия.
Должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, Егорова Е.В., лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, В. Руокко, его защитник Трухин А.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены.
С учетом надлежащего извещения сторон считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лиц.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
По смыслу указанной правовой нормы на данное лицо возложена обязанность предоставить доказательства наличия уважительных причин пропуска срока.
Как следует из материалов дела, копия постановления о назначении административного наказания от 09.10.2019 была направлена по месту жительства В. Руокко, указанному им при составлении протокола об административном правонарушении - <адрес>. Почтовая корреспонденция возвращена в ГИТ по истечению срока хранения <дата>.
В соответствии с положениями статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока, а если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
В соответствии с разъяснениями содержащимися в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Таким образом, последний день установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования данного постановления приходился на <дата>, следовательно, с учетом приведенной выше правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу <дата>.
Как следует из материалов дела, жалоба на оспариваемое постановление была подана в Ленинский районный суд Кировской области 12 февраля 2020 года (дата первоначальной подачи - 03 февраля 2020 года), то есть со значительным пропуском срока, установленного положениями части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Отказывая в удовлетворении ходатайства, судья исходил из того, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана заявителем с пропуском срока обжалования в отсутствие обстоятельств, объективно препятствующих соблюдению установленного законом срока.
При этом судья правильно исходил из того, что сведений о необходимости уведомления В. Руокко по иному адресу материалы дела не содержат, а у инспектора труда отсутствовала обязанность извещения по иным адресам, кроме указанного самим В.Руокко адреса проживания. Протокол об административном правонарушении был составлен с участием В. Руокко, им же государственному инспектору было указано место жительства, по которому и направлялась вся корреспонденция, связанная с производством по делу об административном правонарушении. О дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении В. Руокко был уведомлен 27.09.2019, на рассмотрение дела не явился, в связи с чем постановление о назначении административного наказания было вынесено без его участия, а копия была направлена должностным лицом по адресу, указанному В.Руокко.
Оснований не согласиться с данным выводом судьи районного суда не имеется.
Согласно положениям ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам направляются по месту их жительства.
Как следует из содержания ч. 4 ст. 25.15 КоАП РФ если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.
Таким образом, считаю, что сообщив государственному инспектору при составлении протокола об административном правонарушении адрес места жительства: <адрес>, и зная, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении, В. Руокко должен был принять меры к получению направляемой в его адрес корреспонденции. При этом В.Руокко принимает на себя все негативные последствия связанные с неполучением корреспонденции по указанному адресу.
Иных причин для восстановления срока на обжалование постановления не заявлено; доказательств, подтверждающих невозможность подачи жалобы в установленные законом сроки не представлено.
При таких обстоятельствах, определение судьи районного суда является законным и обоснованным, оснований для отмены обжалуемого судебного постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья
РЕШИЛ:
определение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 22 апреля 2020 года оставить без изменения, а жалобу защитника генерального директора ОАО "Веста" В. Руокко - Трухина А.В. - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
