Решение Томского областного суда от 16 апреля 2021 года №77-149/2021

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 апреля 2021 года Дело N 77-149/2021
Судья Томского областного суда Еремеев А.В., рассмотрев дело по жалобе начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Томской области в Колпашевском районе Т. на постановление судьи Колпашевского городского суда Томской области от 15.03.2021, вынесенного в отношении Абдукаимова Абдумумина Абдулхамидовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Колпашевского городского суда Томской области от 15.03.2021 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Абдукаимова А.А. основании ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения. Абдукаимову А.А. объявлено устное замечание.
Не согласившись с решением судьи, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Т. обратилось в Томский областной суд с жалобой, в которой просит его отменить, а дело направить на новое рассмотрение в городской суд. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что судья не учел всех обстоятельств дела и необоснованно прекратил производство по делу за малозначительностью административного правонарушения.
Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Томской области в Колпашевском районе Т. и Абдукаимов А.А. в суд не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не подали, в связи с чем суд определилрассмотреть дело без их участия.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Согласно положениям ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно постановлению по делу Абдукаимов А.А. совершил правонарушение при следующих обстоятельствах:
01.11.2020 в 00 часов 01 минут по адресу: /__/ Абдкаимов А.А. 28.10.2020 прибыл в Российскую Федерацию, аэропорт Шереметьево г. Москва из Киргизской республики рейсом N 1883н и в аэропорт Толмачево г. Новосибирк рейсом N 4-545, при этом не выполнил обязанность по прохождению в течении трех календарных дней лабораторного исследование на COVID-19 методом ПЦР и размещению информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ. Сведения о результатах лабораторного исследования на COVID- 19 методом ПЦР Абдукаимовым А. А. своевременно не представлены. Представлен Абдукаимовым А.А. результат лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР от 03.11.2020, который проведен несвоевременно. Тем самым, Абдукаимов А.А. допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих - новой коронавирусной инфекции COVID-2019.
Бездействие Абдукаимова А.А. судья городского суда квалифицировал по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
То есть, судья пришел к выводу о том, что Абдукаимов А.А. не выполнил обязанность, предусмотренную п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-20I9" и его бездействие является виновным.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В статье 2.2 КоАП РФ приведено легальное определение формы вины. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Обосновывая свой вывод о малозначительности совершенного административного правонарушения судья городского суда в постановлении указал, что Абдукаимовым А.А. со дня прибытия на территорию Российской Федерации 28.10.2020, были предприняты зависящие от него меры по прохождению тестирования на COVID-2019 - 30.10.2020 по прибытии по месту фактического проживания в /__/ предпринял меры для прохождения теста на новую коронавирусную инфекцию COVID- 2019 методом ПЦР в /__/, обратившись в ОГАУЗ "Колпашевская РБ", однако в кратковременные сроки по независящим от него причинам сдать тест не представилось возможным, поскольку после записи для сдачи анализа он был записан на 03.11.2020, что подтверждается отрицательными результатами исследований.
Судья пришел к выводу о том, что доводы Абдукаимова А.А. о том, что у него не имелось возможности оперативного прохождения исследования в день обращения органом в ходе рассмотрения дела не опровергнуты.
То есть, судья, признавая Абдукаимова А.А. виновным в неисполнении обязанности, предусмотренной п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-20I9", вместе с тем в постановлении приходит к выводу о том, что у Абдукаимова А.А. не имелось возможности для выполнения указанной обязанности по объективным причинам.
Таким образом, судья, мотивируя в постановлении малозначительность административного правонарушения, фактически поставил под сомнение собственный же вывод о виновности Абдукаимова А.А. в совершении правонарушения.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Вынесенное 15.03.2021 судьей городского суда постановление этим требованиям не отвечает.
При указанных обстоятельствах постановление судьи городского суда подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение, учитывая, что годичный срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел не истек.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Колпашевского городского суда Томской области от 15.03.2021, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Абдукаимова Абдумумина Абдулхамидовича на основании ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения, отменить, а дело направить на новое рассмотрение в Колпашевский городской суда Томской области.
Судья А.В. Еремеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка