Решение Верховного суда Республики Татарстан от 25 июля 2018 года №77-1484/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 25 июля 2018 года Дело N 77-1484/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Замараевой Р.О., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу законного представителя дочернего общества с ограниченной ответственностью "Жилищное управление "Бумажник" Гущина Сергея Константиновича на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 07 июня 2018 года, вынесенное по административному делу в отношении ДООО "ЖУ "Бумажник" по ст.12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Ахметовой М.И., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отделения по обслуживанию территории отдела полиции .... "Комсомольский" отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Набережные Челны N18810316182465151159 от 29 марта 2018 года ДООО "ЖУ "Бумажник" привлечено к административной ответственности по ст.12.32 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ста тысяч рублей.
Решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 07 июня 2018 года вышеуказанное постановление должностного лица изменено со снижением размера назначенного административного штрафа до пятидесяти тысяч рублей.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан законный представитель юридического лица Гущин С.К., не оспаривая виновность юридического лица в совершении указанного административного правонарушения, просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить с применением п.3 ч.1 ст.24.5 либо ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно ст.12.32 КоАП РФ допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
В соответствии с требованиями п.12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года N1090, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, не имеющих страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом, или лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории.
В силу требований п.1 ст.20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.
Из материалов дела усматривается, что 26 марта 2018 года, примерно в 16 часов 30 минут, ДООО "ЖУ "Бумажник", в нарушение требований п.12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, допустило к управлению транспортным средством "LIFAN LF200ZN-3", с государственным регистрационным номером ...., водителя Шакирова Н.Г., не имеющего права управления транспортным средством.
Как следует из представленных материалов, вышеназванные обстоятельства полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении 16 ТЮ N037079 от 29 марта 2018 года, составленным в отношении ДООО "ЖУ "Бумажник" по ст.12.32 КоАП РФ, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения (л.д.4); определением о возбуждении и расследовании дела об административном правонарушении от 28 марта 2018 года; копией протокола об административном правонарушении 16 ЕВ N03127528 от 26 марта 2018 года, составленного в отношении водителя Шакирова Н.Г. по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ; копией протокола о задержании транспортного средства 16 СТ N295931 от 26 марта 2018 года; копией протокола об отстранении Шакирова Н.Г. от управления транспортным средством 16 ОТ N00101245 от 26 марта 2018 года; рапортом инспектора ГИБДД Бариева А.И. об обстоятельствах совершения и условиях выявления правонарушения; копией свидетельства о регистрации транспортного средства 16 КУ N214477, из которого усматривается, что собственником мотоцикла "LIFAN LF200ZN-3" является ДООО "ЖУ "Бумажник"; объяснением водителя Шакирова Н.Г.; копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ДООО "ЖУ "Бумажник"; копиями свидетельств о государственной регистрации в отношении ДООО "ЖУ "Бумажник", и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.
В ходе рассмотрения жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении судьей городского суда в соответствии с требованиями ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, все имеющиеся по делу доказательства приняты во внимание и оценены надлежащим образом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, определены верно, оснований для переоценки установленных обстоятельств и выводов судьи нижестоящей инстанции, не имеется.
Таким образом, совокупностью всех материалов дела полностью подтверждается факт совершения ДООО "ЖУ "Бумажник" административного правонарушения, предусмотренного ст.12.32 КоАП РФ, и виновность данного юридического лица в этом.
Данный факт законным представителем юридического лица также не оспаривается.
В рассматриваемом случае должностное лицо и судья городского суда пришли к обоснованному и правильному выводу о наличии в действиях ДООО "ЖУ "Бумажник" состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.32 КоАП РФ.
Доводы жалобы законного представителя юридического лица о незаконном назначении ДООО "ЖУ "Бумажник" по ст.12.32 КоАП РФ административного наказания в виде штрафа в связи с тем, что при рассмотрении дела судьей нижестоящей инстанции не приняты во внимание все обстоятельства дела, правонарушение юридическим лицом совершено в состоянии крайней необходимости, в данном случае в отношении него необоснованно не применены положения ст.4.1.1 КоАП РФ, являются несостоятельными поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события. Изложенные доводы полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются вышеприведенными доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о том, что ДООО "ЖУ "Бумажник", будучи юридическим лицом и собственником транспортного средства. не приняло все зависящие от него меры к недопущению к управлению транспортным средством водителя, не имеющего права управления транспортным средством.
В силу положений ст.2.7 КоАП РФ не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и, если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.
В рассматриваемом случае материалы дела не располагают сведениями о наличии обстоятельств, которых можно было бы назвать состоянием крайней необходимости.
В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Как следует из содержания ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В рассматриваемом случае материалы дела не располагают сведениями о наличии обстоятельств, при которых возможно было бы применение положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, поскольку объектом посягательства совершенного правонарушения является безопасность дорожного движения, жизнь и здоровье других его участников, управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления таким транспортным средством, представляет повышенную опасность для окружающих.
Положения ст.3.4 КоАП РФ исключают возможность применения предупреждения при возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.
Аналогичные доводы законного представителя юридического лица уже были предметом проверки судьи городского суда, они надлежащим образом оценены и обоснованно опровергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном постановлении, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи нижестоящей инстанции.
Иных новых доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи, законным представителем юридического лица не представлено.
Обстоятельства, на которые ссылается законный представитель юридического лица в своей жалобе, не повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также не повлекли за собой вынесения незаконного судебного постановления и нарушения прав юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
ДООО "ЖУ "Бумажник" привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, юридическому лицу назначено административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст.12.32 КоАП РФ, при этом также учтены требования, установленные ст.ст.3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.
Административное постановление должностного лица и решение судьи вынесены с соблюдением требований действующего законодательства, они являются мотивированными, по своей структуре и содержанию соответствуют требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в ходе производства по делу существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу актов, не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения административного постановления должностного лица и решения судьи не имеется, они подлежат оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 07 июня 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.32 КоАП РФ, в отношении ДООО "ЖУ "Бумажник" оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица Гущина С.К. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка