Решение Верховного суда Республики Татарстан от 25 июля 2018 года №77-1461/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 25 июля 2018 года Дело N 77-1461/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Замараевой Р.О., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Митряевой Елены Николаевны на решение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 13 июня 2018 года, вынесенное по административному делу в отношении заявителя по ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения заявителя Митряевой Е.Н., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан N318/с-2 от 27 февраля 2018 года директор МБОУ "Чернышевская средняя общеобразовательная школа Высокогорского муниципального района Республики Татарстан" Митряева Е.Н. привлечена к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Решением судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 13 июня 2018 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель Митряева Е.Н. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с требованиями п.2. ст.17 Федерального закона N52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.
В силу положений ст.ст.11 и 39 вышеуказанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Из материалов дела усматривается, что в период времени с 18 января 2018 года по 14 февраля 2018 года в ходе проведенной проверки выявлено, что Митряевой Е.Н., будучи директором МБОУ "Чернышевская средняя общеобразовательная школа Высокогорского муниципального района Республики Татарстан", расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания учащихся, которые выразились в следующем: для обработки посуды, проведения уборки и санитарной обработки предметов производственного окружения используются неразрешенные к применению в установленном порядке моющие, чистящие и дезинфицирующие средства (моющее средство "Ушастый нянь", чистящее средство "Биолан"); для мытья посуды используются металлические мочалки, а также губчатый материал, качественная обработка которого не возможна; для хранения уборочного инвентаря пищеблока не предусмотрено отдельное помещение, оборудованное душевым поддоном и умывальной раковиной с подводкой к ним холодной и горячей воды (хранение уборочного инвентаря осуществляется в производственном коридоре); не соблюдены требования по массе порций блюд с учетом возраста обучающихся (согласно утвержденного примерного меню масса мясных блюд занижена: котлета из говядины - 45 г, гуляш из мяса - 60 г, при необходимом с 7 до 11 лет - 80 - 120 г, старше 11 лет - 100 - 120 г); фактический рацион питания не соответствует утвержденному примерному меню (на момент проверки по утвержденному примерному меню были предусмотрены: мясо отварное тушенное с картофелем по домашнему, салат из отварной свеклы с растительным маслом, чай с сахаром, хлеб, а по фактическому меню - салат из варенной свеклы с растительным маслом отсутствовал); хранение продуктов питания (макароны, крупы, сахар, мука) осуществляется с нарушениями санитарных требований в контейнерах без соответствующей маркировки; в составе производственных помещений пищеблока не предусмотрено достаточное количество складских помещений (хранение овощей осуществляется в цехе первичной обработки овощей).
Как следует из представленных материалов, вышеназванные обстоятельства полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении от 15 февраля 2018 года, составленным в отношении Митряевой Е.Н. по ст.6.6 КоАП РФ, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения (л.д.35-37); распоряжением органа государственного контроля N121/22-п/в от 10 января 2018 года о проведении плановой выездной проверки в отношении МБОУ "Чернышевская средняя общеобразовательная школа Высокогорского муниципального района Республики Татарстан" (л.д.12-20); распоряжением о внесении изменений в распоряжения о проведении плановых выездных проверок (л.д.21 - 22); актом проверки N121 от 14 февраля 2018 года, где подробно и детально изложены нарушения, выявленные в ходе проверки (л.д.23-27); копией приказа о переводе Митряевой Е.Н. с 05 мая 2016 года на должность директора МБОУ "Чернышевская средняя общеобразовательная школа Высокогорского муниципального района Республики Татарстан" (л.д.34) объяснительной Митряевой Е.Н., где она признает факт правонарушения (л.д.28); копией устава юридического лица (л.д.28-31), и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых, сомнений не вызывает.
В ходе рассмотрения жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, все собранные по делу доказательства приняты во внимание и оценены надлежащим образом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, определены верно, оснований для переоценки установленных обстоятельств и выводов судьи нижестоящей инстанции не имеется.
Доводы жалобы заявителя о ее незаконном привлечении к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ в связи с тем, что в ее действиях отсутствует состав указанного административного правонарушения, так как она требований действующих нормативно-правовых актов не нарушала, материалами дела ее вина в совершении вышеотмеченного правонарушения не доказана, в ходе производства по делу должностными лицами административного органа нарушены требования действующих нормативно-правовых актов, при рассмотрении дела судьей нижестоящей инстанции не были приняты во внимание все обстоятельства дела, не дана надлежащая оценка имеющимся доказательствам, являются необоснованными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события. Изложенные доводы заявителя полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются вышеприведенными доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о том, что директором МБОУ "Чернышевская средняя общеобразовательная школа Высокогорского муниципального района Республики Татарстан" Митряевой Е.Н. допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания детей.
Анализ представленных материалов дела позволяет сделать вывод о том, что при производстве по делу все процессуальные действия должностными лицами административного органа совершались с соблюдением требований действующих нормативных актов и в рамках полномочий, установленных законом.
Документальным сведениям, имеющимся в материалах дела, судьей нижестоящей инстанции дана надлежащая и правильная правовая оценка, им верно установлены фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения.
Таким образом, всей совокупностью материалов дела полностью подтверждается факт совершения Митряевой Е.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и ее виновность в этом.
Аналогичные доводы заявителя о ее невиновности уже были предметом проверки судьи районного суда, они надлежащим образом оценены и обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном постановлении, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления должностного лица и судебного акта.
Иных новых доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи, заявителем не представлено.
Обстоятельства, на которые ссылается заявитель в своей жалобе, не нашли своего объективного подтверждения при рассмотрении настоящей жалобы, они не повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также не повлекли за собой вынесения незаконного судебного постановления и нарушения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При изложенных обстоятельствах должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Митряевой Е.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.
Заявитель Митряева Е.Н. привлечена к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, ей назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ст.6.6 КоАП РФ, при этом учтены требования, установленные ст.ст.3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.
В данном случае с учетом характера и общественной опасности совершенное Митряевой Е.Н. административное правонарушение не может быть оценено как малозначительное правонарушение.
В рассматриваемом случае в отношении Митряевой Е.Н. не применимы положения ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, поскольку должностным лицом совершено административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и данное правонарушение создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни людей, окружающей среде.
Административное постановление должностного лица и решение судьи вынесены с соблюдением требований действующего законодательства, они являются мотивированными, по своей структуре и содержанию соответствуют требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в ходе производства по делу существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу актов, не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения административного постановления должностного лица и решения судьи не имеется, они подлежат оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 13 июня 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении Митряевой Елены Николаевны оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка