Дата принятия: 09 апреля 2019г.
Номер документа: 77-141/2019
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 апреля 2019 года Дело N 77-141/2019
Судья Кировского областного суда Степанова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Андреева И.В. на решение судьи Вятскополянского районного суда Кировской области от 20 февраля 2019 года, определение заместителя Вятскополянского межрайонного прокурора Кировской области Петрова А.А. от 7 декабря 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица начальника ОГИБДД МО МВД России "Вятскополянский",
УСТАНОВИЛ:
Определением заместителя Вятскополянского межрайонного прокурора Кировской области Петрова А.А. от 7 декабря 2018 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица начальника ОГИБДД МО МВД России "Вятскополянский" Лаптева А.А.
Решением судьи Вятскополянского районного суда Кировской области от 20 февраля 2019 года, принятым по жалобе Андреева И.В., определение заместителя Вятскополянского межрайонного прокурора Кировской области Петрова А.А. от 7 декабря 2018 года оставлено без изменения.
В жалобе Андреев И.В. ставит вопрос об отмене решения судьи и определения заместителя Вятскополянского межрайонного прокурора Кировской области Петрова А.А. от 7 декабря 2018 года, направлении материалов на новое рассмотрение должностному лицу, либо при истечении сроков привлечения к административной ответственности - прекращении производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указывает, что бездействие должностного лица имеет признаки длящегося, следовательно, срок привлечения к административной ответственности подлежал исчислению с момента его выявления прокурором 6 декабря 2018 года. Кроме того, при проведении проверки прокурором и вынесении обжалуемого определения, рассмотрении жалобы судьей районного суда не проверены все доводы жалоб, в том числе довод о незаконности отказа начальника ОГИБДД выдать удостоверение 8 ноября 2018 года, поскольку на указанную дату срок для уплаты штрафа не истек.
Андреев И.В. и его защитник Столяров С.И., заместитель Вятскополянского межрайонного прокурора Кировской области Петров А.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Начальник ОГИБДД МО МВД России "Вятскополянский" Лаптев А.А. просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном заявлении просил решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.
В соответствии с вышеизложенными положениями, при рассмотрении жалобы Андреева И.В. на определение заместителя Вятскополянского межрайонного прокурора Кировской области Петрова А.А. от 7 декабря 2018 года судьей Вятскополянского районного суда Кировской области установлен факт истечения срока привлечения к административной ответственности на момент вынесения обжалуемого определения. При этом выводов о виновности лица, в отношении которого вынесено определение, в оспариваемых определении и судебном постановлении не содержится.
Нахожу указанный вывод судьи обоснованным, поскольку срок давности подлежал исчислению с момента отказа должностным лицом в выдаче Андрееву И.В. водительского удостоверения, то есть с 29 августа 2018 года.
Последующий отказ в выдаче удостоверения 08.11.2018 года являлся обоснованным, поскольку на момент обращения Андреевым И.В. с соответствующим заявлением им не был уплачен административный штраф, что исключает выдачу ему водительского удостоверения.
Доводу заявителя о длящемся правонарушении судей районного суда дана оценка, не согласиться с которой оснований не нахожу.
По истечении сроков давности привлечения к административной ответственности исключается возможность выводов о виновности или невиновности в совершении инкриминируемого правонарушения лица, в отношении которого решается вопрос о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.
Поскольку на момент вынесения определения заместителем Вятскополянского межрайонного прокурора Кировской области Петрова А.А. 7 декабря 2018 года истек срок привлечения лица к административной ответственности, судья Вятскополянского районного суда пришел к правильному выводу об отсутствии у заместителя прокурора оснований для возбуждения в отношении должностного лица производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшиеся определение и судебное решение как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Вятскополянского районного суда Кировской области от 20 февраля 2019 года, определение заместителя Вятскополянского межрайонного прокурора Кировской области Петрова А.А. от 7 декабря 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица начальника ОГИБДД МО МВД России "Вятскополянский", оставить без изменения, жалобу Андреева И.В. - без удовлетворения.
Судья
Кировского областного суда Е.А. Степанова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
