Решение Верховного суда Республики Татарстан от 11 июля 2018 года №77-1400/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 11 июля 2018 года Дело N 77-1400/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу директора общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Управдом-Казань 2" (далее по тексту - ООО ТД "Управдом-Казань 2") Софонова Д.А. на решение судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 28 мая 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении ООО ТД "Управдом-Казань 2" по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Софонова Д.А., представителя Административной комиссии города Казани Фаттахова Д.Ф., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии города Казани от 26 марта 2018 года N .... ООО ТД "Управдом-Казань 2" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ за нарушение пунктов 26.6, 146.1 Правил благоустройства города Казани и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Решением судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 28 мая 2018 года вышеуказанное постановление изменено, размер назначенного штрафа снижен до 100 000 рублей, также суд исключил из постановление указание на нарушение ООО ТД "Управдом-Казань 2" пункта 146.1 Правил благоустройства города Казани.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, директор ООО ТД "Управдом-Казань 2" Софонов Д.А. просит вышеуказанные постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.
Жалоба подлежит удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 26.6 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года N 4-12, содержание фасадов зданий, сооружений включает своевременную очистку и промывку поверхностей фасадов, в том числе элементов фасадов, в зависимости от их состояния и условий эксплуатации.
Согласно пункту 146.1 Правил благоустройства города Казани на территориях мест отдыха и массового пребывания людей не допускается хранить, складировать тару и торговое оборудование в не предназначенных для этого местах.
Согласно статье 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
3)3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Привлекая ООО ТД "Управдом-Казань 2" к административной ответственности, административный орган исходил из доказанности того обстоятельства, что 26 января 2018 года в 9 часов 37 минут в ходе проводимого уполномоченным органом мониторинга соблюдения Правил благоустройства выявлено, что ООО ТД "Управдом-Казань 2" допустило нарушение пунктов 26.6, 146.1 Правил благоустройства города Казани, а именно: не обеспечена своевременная очистка фасада дома N 47 по улице Р. Зорге город Казани от наледи и сосулек; допущено хранение, складирование тары в непредназначенном для этих целей месте.
С выводами административного органа о доказанности вины ООО ТД "Управдом-Казань 2" в совершении административного правонарушения согласиться нельзя.
Как правильно указал суд первой инстанции, исключая из обжалуемого постановления пункт 146.1 Правил благоустройства города Казани, нарушение ООО ТД "Управдом-Казань 2" этого пункта Правил материалами дела не подтверждается. Действительно, помещения в здании под N 47 по улице Р. Зорге город Казани занимают несколько юридических лиц, которому из них принадлежит указанный в постановлении деревянный поддон не установлено, прямых доказательств отношения его к ООО ТД "Управдом-Казань 2" не имеется.
Что касается пункта 26.6 Правил благоустройства, необеспечения своевременной очистки фасада здания от наледи и сосулек, то ООО ТД "Управдом-Казань 2" согласно договору субаренды нежилого помещения от 1 ноября 2017 года, заключенному с ООО "Норикон", является субарендатором нежилого помещения, расположенного по адресу: город Казань, улица Р. Зорге, дом 47 (л.д.32-35).
Согласно статье 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.
В пункте 3.3 вышеуказанного договора указано, что арендная плата включает в себя оплату за размещение антенн и оборудование для организации корпоративных информационных сетей, плату за пользование земельным участком, занятым помещением и необходимым для эксплуатации помещения, плату за использование и содержание площадей общего пользования помещения, в том числе за содержание фасада (элементов фасада) и кровли помещения.
Таким образом, обязанность по содержанию фасада здания в надлежащем состоянии (то, что вменяется в вину ООО ТД "Управдом-Казань 2") договором возложена на арендатора, коим является ООО "Норикон". Это обстоятельство должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, должным образом не выяснялось, Административная комиссия также оставила данный факт без внимания, хотя он имел решающее значение.
Тем самым, ООО ТД "Управдом-Казань 2" не является субъектом рассматриваемого административного правонарушения.
Исходя из вышеизложенного, постановление Административной комиссии и решение судьи районного суда подлежат отмене, производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1статьи 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление Административной комиссии города Казани от 26 марта 2018 года N ...., решение судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 28 мая 2018 года по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ в отношении ООО ТД "Управдом-Казань 2" отменить, производство по делу прекратить.
Жалобу директора ООО ТД "Управдом-Казань 2" Софонова Д.А. удовлетворить.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка