Решение Верховного суда Республики Татарстан от 11 июля 2018 года №77-1393/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 11 июля 2018 года Дело N 77-1393/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу защитника Круглова А.В. на решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 7 июня 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Маненковой Альфии Рашидовны по части 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав прокурора Карпова К.В., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан N .... от 4 апреля 2018 года начальник Муниципального бюджетного учреждения (далее по тексту - МБУ) "Управление архитектуры и градостроительства Альметьевского муниципального района" Маненкова А.Р. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 2.6 КоАП РТ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей за нарушение административного регламента предоставления муниципальной услуги по согласованию схемы трасс инженерных сетей и коммуникаций от 3 июня 2016 года N 1177 и утвержденного административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка от 17 июня 2016 года N 1309.
Решением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 7 июня 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник Круглов А.В. просит постановление Административной комиссии и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно части 1 статьи 2.6 КоАП РТ неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, принятых ими в пределах их полномочий, за исключением случаев, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 3.2 - 3.7 настоящего Кодекса -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с пунктами 1.3.3 и 1.3.4 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка, утвержденного постановлением Исполкома муниципального образования "Альметьевский муниципальный район" от 17 июня 2016 года N 1309, и Административного регламента предоставления муниципальной услуги по согласованию схемы трасс инженерных сетей и коммуникаций, утвержденного постановлением Исполкома муниципального образования "Альметьевский муниципальный район" от 03 июня 2016 года N 1177, информация о муниципальной услуге может быть получена:
1) посредством информационных стендов, содержащих визуальную и текстовую информацию о муниципальной услуге, расположенных в помещениях исполкома района, для работы с заявителями. Информация, размещаемая на информационных стендах, включает в себя сведения о муниципальной услуге, содержащиеся в пунктах (подпунктах) 1.1, 1.3.1, 2.3, 2.5, 2.8, 2.10, 2.11, 5.1 настоящего Регламента;
2) Посредством сети "Интернет" на официальном сайте муниципального района (http://www.almetyevsk.tatar.ru);
3) На Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru/);
4) На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/);
5) В управлении архитектуры:
- при устном обращении - лично или по телефону;
- при письменном (в том числе в форме электронного документа) обращении - на бумажном носителе по почте, в электронной форме по электронной почте.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается специалистом управления архитектуры на официальном сайте муниципального района и на информационных стендах в помещениях управления архитектуры для работы с заявителями.
Из материалов дела усматривается, что 26 марта 2018 года в период времени с 14 час. 25 мин. по 16 час. 40 мин. в ходе прокурорской проверки было выявлено, что начальник МБУ "Управление архитектуры и градостроительства Альметьевского муниципального района" Маненкова А.Р. допустила нарушение Административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка и Административного регламента предоставления муниципальной услуги по согласованию схемы трасс инженерных сетей и коммуникаций, а именно, вопреки установленным требованиям пунктов 1.3.3 и 1.3.4 утвержденных регламентов, информация по вопросам предоставления муниципальной услуги на стендах для работы с заявителями в помещениях Управления архитектуры, расположенного по адресу: Республика Татарстан, город Альметьевск, улица Тукая, дом 9 А, не размещены. На информационном стенде были размещены лишь постановления Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района, которыми констатируется факт утверждения административных регламентов, без конкретной информации о муниципальной услуге и порядке ее получения.
Эти обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором Маненкова А.Р. собственноручно указала: "Обновленный стенд и административный регламент будут размещены, нарушения устранены", справкой по результатам проверки, в ходе которой выявлены нарушения законодательства, фотоматериалами, и другими доказательствами, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Такими действиями (бездействием) нарушаются положения пунктов 1.3.3, 1.3.4 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка и Административного регламента предоставления муниципальной услуги по согласованию схемы трасс инженерных сетей и коммуникаций, они образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.6 КоАП РТ.
Маненкова А.Р., будучи начальником МБУ "Управление архитектуры и градостроительства Альметьевского муниципального района", отвечает критериям должностного лица, приведенным в статье 2.4 КоАП РФ, обладает организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, является надлежащим субъектом правонарушения, привлечена к ответственности как должностное лицо.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 2.6 КоАП РТ, сроки привлечения к ответственности соблюдены.
Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.
Довод жалобы о невиновности и незаконном привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 2.6 КоАП РТ в связи с тем, что в действиях Маненковой А.Р. отсутствует событие и состав указанного административного правонарушения, являются необоснованными, они противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются вышеприведенными доказательствами.
Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.
Жалоба, поданная защитником в Верховный Суд Республики Татарстан, не содержит правовых доводов, влекущих отмену либо изменение вынесенных по делу административных постановлений.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 7 июня 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника Круглова А.В. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка