Решение Верховного суда Республики Татарстан от 11 июля 2018 года №77-1389/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 11 июля 2018 года Дело N 77-1389/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Замараевой Р.О., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу командира 2 роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Татарстан Сафаргалина Д.Н. на решение судьи Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 23 мая 2018 года, вынесенное по административному делу в отношении общества с ограниченной ответственностью (ООО) "Коммунальные сети-Татарстан" по ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Юмаева Р.Р., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением исполняющего обязанности командира 2 роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 20 апреля 2018 года ООО "Коммунальные сети-Татарстан" привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.
Решением судьи Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 23 мая 2018 года вышеуказанное постановление должностного лица изменено, назначенное административное наказание в виде штрафа заменено на предупреждение.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель просит решение судьи отменить.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения-
влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что 13 апреля 2018 года государственным инспектором ДН ОБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Татарстан Зиятдиновым И.А. в отношении ООО "Коммунальные сети-Татарстан" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Привлекая ООО "Коммунальные сети-Татарстан" к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и назначая административное наказание в виде штрафа в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей, должностное лицо исходило из того, что 28 марта 2018 года, примерно в 08.00 часов, на 3 км автодороги Комсомолец - Татарстан водитель Михайлов В.В. управлял крупногабаритным транспортным средством - экскаватором траншейным цепным ЗТЦ201Г-06, с государственным регистрационным знаком ...., собственником которого является ООО "Коммунальные сети-Татарстан", без специального разрешения.
Рассматривая жалобу на постановление должностного лица, и изменяя состоявшееся постановление, судья районного суда пришел к выводу о возможности применения в отношении ООО "Коммунальные сети-Татарстан" положений ст.4.1.1 КоАП РФ и назначения административного наказания в виде предупреждения.
Как следует из содержания и смысла положений ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья, рассматривающий жалобу, не имеет полномочий на принятие решения, которым бы отменялось обжалуемое решение и было вынесено новое решение, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Единственное основание для поворота к худшему предусмотрено п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, а именно: в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. По жалобе должностного лица, вынесшего постановление о привлечении к административной ответственности, решение по делу об административном правонарушении может быть отменено в случаях существенного (фундаментального) нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
События, которые могли послужить основанием для привлечения к административной ответственности ООО "Коммунальные сети-Татарстан", имели место 28 марта 2018 года, следовательно, срок давности для привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 28 мая 2018 года.
Ухудшение положения лица, привлекаемого к административной ответственности, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности недопустимо.
При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.4.5 и ст.30.7 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об отмене состоявшегося решения судьи нижестоящей инстанции и направлении дела на новое рассмотрение, обсуждаться не может, так как отмена состоявшегося судебного постановления нижестоящей инстанции о назначении административного наказания в виде предупреждения и направление дела на новое рассмотрение за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного законом, в связи с необходимостью назначения более строгого наказания, привело бы к ухудшению положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречило требованиям административного законодательства.
Таким образом, решение судьи пересмотру не подлежит.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 23 мая 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Коммунальные сети-Татарстан" оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка