Дата принятия: 07 августа 2020г.
Номер документа: 77-136/2020
ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 августа 2020 года Дело N 77-136/2020
Судья Томского областного суда Окунев Д.В., рассмотрев жалобу Дикуна Данила Алексеевича на постановление судьи Кировского районного суда г. Томска от 15 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Дикуна Д.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Кировского районного суда г. Томска от 15 мая 2020 года Дикун Д.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Согласно постановлению, правонарушение выразилось в том, что Дикун Д.А., проживая по адресу: /__/, 25 апреля 2020 года, в 16 часов 30 минут, в нарушение требований, содержащихся в п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра "О введении режима функционирования "повышенная готовность" для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области", не выполнил свою обязанность в период с 22 часов 00 минут 31 марта 2020 года до 30 апреля 2020 года не покидать место своего проживания, находился по ул. 19 Гвардейской дивизии, 29/1 в г. Томске, при этом причина, по которой он покинул место своего проживания, не входит в перечень исключений, содержащихся в п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра.
Не согласившись с указанным постановлением, Дикун Д.А. обратился в Томский областной суд с жалобой, в обоснование которой указал следующее: он не был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела; ранее он не привлекался за однородное правонарушение, является студентом очного отделения ТГУ и находится на иждивении своих родителей, которые проживают в другом регионе, вину в совершении правонарушении признал, в связи с чем считает назначенное ему наказание чрезмерно суровым и просит назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление, Дикун Д.А. в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем нахожу возможным рассмотреть жалобу на постановление в его отсутствие, руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ.
Проверив доводы жалобы и изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
В соответствии с пунктом а.2 статьи 10 и пунктами м,у статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", введение режима повышенной готовности и установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении этого режима, входит в компетенцию Правительства Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с нормами, содержащимися в ст. 19 указанного выше Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ, граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с этим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности.
В соответствии с п. 1 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра, в целях исключения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Томской области с 18 марта 2020 года введен режим функционирования "повышенная готовность".
На момент совершения Дикуном Д.А. данного административного правонарушения, на территории Томской области действовали правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 и дополнительные, обязательные для исполнения на территории Томской области гражданами и организациями, правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные распоряжением Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра.
В соответствии с п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра (в редакции от 17 апреля 2020 года), на граждан, находящихся на территории Томской области, с 22.00 часов 31 марта 2020 года до 30 апреля 2020 года была возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев: обращения за медицинской помощью и случаев прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области (далее - место работы); осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Томской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки; следования к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области, ближайшему к месту проживания (пребывания) или месту работы; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 200 метров от места проживания (пребывания); выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места (площадки) накопления отходов.
Из протокола об административном правонарушении, составленного сотрудником полиции 25 апреля 2020 года, следует, что в этот день, в 16 часов 30 минут Дикун Д.А., который проживает по адресу: /__/, при отсутствии у него исключительного случая, указанного в п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра, покинув место своего проживания, находился около дома N 29/1 по ул. 19 Гвардейской дивизии в г. Томске.
Из объяснения, полученного от Дикуна Д.А. 25 апреля 2020 года должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, следует, что Дикун Д.А., отвечая на вопросы сотрудника полиции, рассказал о том, что он вышел на прогулку с друзьями и не желал соблюдать режим самоизоляции.
Кроме того, виновность Дикуна Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается содержанием рапорта сотрудника полиции П., в котором изложены те же обстоятельства, что и в протоколе об административном правонарушении.
Всем представленным доказательствам судьей районного суда при вынесении постановления была дана надлежащая оценка в соответствии с положениями, установленными ст. 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой не имеется.
Таким образом, действия Дикуна Д.А. судьей районного суда были правильно квалифицированы - по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
Нарушений процессуальных норм, установленных КоАП РФ, при рассмотрении дела судьей допущено не было.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Однако судья районного суда при назначении Дикуну Д.А. наказания не в полной мере учел обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, а именно - имущественное положение Дикуна Д.А., который является иногородним студентом высшего учебного заведения и проживает в общежитии.
С учетом положений ч. 1 ст. 3.1 и ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, считаю необходимым в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление судьи районного суда изменить и снизить размер назначенного Дикуну Д.А. наказания в виде административного штрафа с 3000 рублей до 1000 рублей, то есть до минимального размера административного штрафа, установленного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. С учетом характера совершенного Дикуном Д.А. административного правонарушения, сведений о его личности и имущественном положении, каких либо оснований для изменения назначенного Дикуну Д.А. наказания на предупреждение не усматриваю.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Кировского районного суда г. Томска от 15 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Дикуна Данила Алексеевича изменить, снизить размер назначенного Дикуну Данилу Алексеевичу административного наказания в виде административного штрафа с 3000 рублей до 1000 рублей, в остальной части постановление судьи Кировского районного суда г. Томска от 15 мая 2020 года оставить без изменения.
Судья Томского областного суда Д.В. Окунев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
