Решение Верховного суда Республики Татарстан от 04 июля 2018 года №77-1355/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 4 июля 2018 года Дело N 77-1355/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Галимов Л.Т., при секретаре судебного заседания Латыповой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Абдуллина Ильдара Равильевича на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 21.05.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверив материалы дела, выслушав Абдлуллина И.Р., изучив доводы жалобы,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего инспектора по ИАЗ отделения по Московскому району ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани от 14.03.2018 Абдуллин Ильдар Равильевич (далее - Абдуллин И.Р., заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.
Решением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 21.05.2018 жалоба Абдуллина И.Р. оставлена без удовлетворения, постановление по делу об административном правонарушении - без изменения.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан Абдуллин И.Р. выражает несогласие с постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, просит их отменить.
Изучение материалов дела свидетельствует о наличии правовых оснований для отмены судебного акта в связи со следующим.
В части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 623-О-П и от 15.01.2009 N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении местом совершения административного правонарушения является Республика Татарстан, город Казань, улица Московская, дом N 1, то есть территория Вахитовского района города Казани Республики Татарстан.
В протоколе об административном правонарушении Абдуллиным И.Р. заявлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства: Республика Татарстан, город Казань, улица Восстания, дом N 34, квартира N 10.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено старшим инспектором по ИАЗ отделения по Московскому району ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани.
Таким образом, жалоба Абдуллина И.Р. в порядке статьи 30.1 КоАП РФ на постановление по делу об административном правонарушении по части 3.2 статьи 12.19 КоАП РФ была рассмотрена судьей Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан с нарушением положений пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ.
При этом, в силу пункта 1 и пункта 2 части 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
Указанные выше обстоятельства являются существенными процессуальными нарушениями, не позволившими полно и объективно рассмотреть дело, и влекущими отмену решения судьи районного суда.
Рассмотрев жалобу по существу, судья районного суда допустил существенное нарушение процессуальных требований, что в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ является безусловным основанием к отмене обжалуемого решения и возвращения дела на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
В связи с отменой решения судьи районного суда и направлением дела на новое рассмотрение недопустимо обсуждение доводов жалобы, предопределяющих выводы о наличии или отсутствии вины лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так как они подлежат проверке при новом рассмотрении дела.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 21.05.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдуллина Ильдара Равильевича отменить.
Дело направить в Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка