Решение Верховного суда Республики Татарстан от 04 июля 2018 года №77-1346/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 4 июля 2018 года Дело N 77-1346/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.А. Набиев при секретаре Р.Р. Галиевой рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Дании Салимулловны Файзуллиной на решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 31 мая 2018 года.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,
УСТАНОВИЛ:
постановлением N 18810316181135149753 начальника ОГИБДД ОМВД России по Зеленодольскому району Республики Татарстан Р.И. Идиятуллина от 4 апреля 2018 года заявительница признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 31 мая 2018 года жалоба заявительницы на это постановление оставлена без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявительница выражает несогласие с решением судьи городского суда, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Согласно пункту 4.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения") пешеходы должны переходить дорогу по пешеходным переходам, в том числе по подземным и надземным, а при их отсутствии - на перекрестках по линии тротуаров или обочин.
На регулируемом перекрестке допускается переходить проезжую часть между противоположными углами перекрестка (по диагонали) только при наличии разметки 1.14.1 или 1.14.2, обозначающей такой пешеходный переход.
При отсутствии в зоне видимости перехода или перекрестка разрешается переходить дорогу под прямым углом к краю проезжей части на участках без разделительной полосы и ограждений там, где она хорошо просматривается в обе стороны.
Из материалов дела усматривается, что 29 марта 2018 года инспектором ОГИБДД ОМВД России по Зеленодольскому району Республики Татарстан в отношении Д.С. Файзуллиной составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что она 25 декабря 2017 года в 20 часов 15 минут на ул. Паратская г. Зеленодольск Республики Татарстан, будучи пешеходом, переходила проезжую часть дороги вне пешеходного перехода в непосредственной его близости, тем самым нарушив пункт 4.3 Правил дорожного движения Российской Федерации.
Признавая Д.С. Файзуллину виновной в совершении указанного административного правонарушения, начальник ОГИБДД ОМВД России по Зеленодольскому району Республики Татарстан Р.И. Идиятуллин на основании представленных по делу доказательств исходил из наличия в ее действиях состава административного правонарушения.
Рассматривая жалобу Д.С. Файзуллиной на постановление и оставляя ее без удовлетворения, судья городского суда указал на законность и обоснованность привлечения заявительницы к административной ответственности.
Однако с такими выводами должностного лица административного органа и судьи городского суда согласиться нельзя.
Объективная сторона состава административного правонарушения, за совершение которого заявительница привлечена к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется невыполнением пешеходом требований пункта 4.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, согласно которому в зоне видимости перехода или перекрестка переходить дорогу разрешается только по пешеходному переходу.
Из представленной в материалах дела фотосхемы места дорожно-транспортного происшествия (л.д.20-21) видно, что проезжая часть, тротуары и отделяющие их газоны засыпаны снегом. При этом предназначенные для движения пешеходов тротуары частично расчищены таким образом, что доступ пешеходам на нерегулируемый пешеходный переход через проезжую часть дороги открыт именно в том месте, где произошел наезд транспортного средства на переходившую проезжую часть дороги Д.С. Файзуллину. Указанные обстоятельства также подтверждаются схемой к протоколу осмотра места дорожно - транспортного происшествия, с которой согласилась водитель совершившего наезд на Д.С. Файзуллину транспортного средства Ф.Р. Хисамутдинова, и согласно которой наезд на пешехода произошел на пешеходном переходе.
Из последовательных пояснений Д.С. Файзуллиной также следует, что она переходила проезжую часть дороги по пешеходному переходу.
При таких обстоятельствах, очевидно, что достаточных данных о наличии вины у Д.С. Файзуллиной в нарушении пункта 4.3 Правил дорожного движения Российской Федерации не имеется, что свидетельствует о том, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.
Указанным обстоятельствам должностным лицом административного органа и судьей городского суда надлежащая оценка не дана.
Кроме того, необходимо выделить, что в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения Д.С. Файзуллиной к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.
Событие, послужившее основанием для привлечения заявительницы к административной ответственности, имело место 25 декабря 2017 года, а постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено 04 апреля 2018 года, что говорит об истечении срока давности привлечения ее к административной ответственности.
Исходя из положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Однако указанным обстоятельствам ни должностным лицом, вынесшим постановление о привлечении заявительницы к административной ответственности, ни судьей городского суда, принявшим решение об оставлении жалобы на постановление без удовлетворения, также оценка не дана.
При таких обстоятельствах постановление N 18810316181135149753 начальника ОГИБДД ОМВД России по Зеленодольскому району Республики Татарстан Р.И. Идиятуллина от 4 апреля 2018 года и решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 31 мая 2018 года, вынесенные в отношении Дании Салимулловны Файзуллиной по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление N 18810316181135149753 начальника ОГИБДД ОМВД России по Зеленодольскому району Республики Татарстан Р.И. Идиятуллина от 4 апреля 2018 года о привлечении Дании Салимулловны Файзуллиной к административной ответственности по части 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей и решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 31 мая 2018 года отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Жалобу Дании Салимулловны Файзуллиной удовлетворить.
Судья - Р.А. Набиев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка