Решение Верховного суда Республики Татарстан от 18 июля 2018 года №77-1320/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 18 июля 2018 года Дело N 77-1320/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу защитника Ибрагимова Р.Р. на решение судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 мая 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Хуснетдиновой Гульназ Анасовны по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав доводы представителя Административной комиссии города Казани Фаттахова Д.Ф., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии города Казани Республики Татарстан от 9 апреля 2018 года N .... директор магазина "Магнит" АО "Тандер" Хуснетдинова Г.А. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей за нарушение пунктов 143.1, 118.1 Правил благоустройства города Казани.
Решением судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 мая 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи.
Жалоба подлежит частичному удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с пунктами 143.1, 118.1 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года N 4-12, уборка и санитарное содержание объектов торговли и (или) общественного питания полная уборка территорий объектов торговли и (или) общественного питания и прилегающих территорий осуществляется не менее двух раз в сутки (утром и вечером). Днем производятся патрульная уборка и очистка наполненных отходами урн и мусоросборников.
Уборка территории общего пользования в зимний период включает в себя очистку дорожных покрытий и тротуаров от снега, наледи и мусора.
Из материалов дела усматривается, что 20 марта 2018 года в 12 час. 51 мин. в ходе проводимого уполномоченным лицом мониторинга соблюдения Правил благоустройства было выявлено, что директор магазина "Магнит" АО "Тандер", расположенного по адресу: <адрес>, Хуснетдинова Г.А. допустила нарушение пунктов 143.1, 118.1 Правил благоустройства города Казани, а именно прилегающая территория магазина "Магнит", расположенного по адресу: <адрес>, не убрана от снега.
Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фототаблицей, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Такие действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.
Хуснетдинова Г.А., будучи директором магазина, отвечает критериям должностного лица, приведенным в статье 2.4 КоАП РФ, обладает организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, является надлежащим субъектом правонарушения, привлечена к ответственности как должностное лицо.
Сроки привлечения к ответственности соблюдены.
Оснований для признания правонарушения малозначительным или назначения наказания ниже низшего предела не усматривается.
Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.
В то же время, в соответствии со статьей 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Как усматривается из материалов дела обстоятельств, указанных в статье 3.4 КоАП РФ и других, отягчающих вину Хуснетдиновой Г.А., которые могли бы ужесточить меру ее ответственности, не имеется.
Назначая Хуснетдиновой Г.А. административное наказание в виде штрафа, административный орган, с мнением которого согласился и судья районного суда, сослался на угрозу причинения вреда здоровью населения, однако таковая материалами дела не подтверждается. Действительно снег своевременно не убран, однако в рассматриваемом случае это не создает прямую угрозу причинения вреда гражданам.
В связи с изложенными обстоятельствами назначение Хуснетдиновой Г.А. административного наказания в виде штрафа нельзя признать правомерным, постановление Административной комиссии и решение суда подлежат изменению путем замены штрафа на предупреждение.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление Административной комиссии города Казани Республики Татарстан от 9 апреля 2018 года N ...., решение судьи решение судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 мая 2018 года изменить, назначить Хуснетдиновой Гульназ Анасовне административное наказание в виде предупреждения.
Жалобу защитника Ибрагимова Р.Р. удовлетворить частично.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка