Дата принятия: 08 сентября 2021г.
Номер документа: 77-1295/2021
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
РЕШЕНИЕ
от 8 сентября 2021 года Дело N 77-1295/2021
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Р.Э. Шайдуллиной, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу врио председателя правления Жилищно-строительного кооператива "Волга-39" - Д.Н. Кокшина на решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 21 июля 2021 года.
Этим решением постановлено:
постановление административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани N .... от 27 марта 2020 года в отношении ЖСК "Волга-39" - оставить без изменения, жалобу врио председателя правления ЖСК "Волга-39" Д.Н. Кокшина - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского города Казани Д.Ф. ФаттаховА,
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани N .... от 27 марта 2020 года Жилищно-строительный кооператив "Волга-39" (далее по тесту - кооператив) привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в виде предупреждения, за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов.
Врио председателя правления кооператива Д.Н. Кокшин обратился в Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан с жалобой на вышеуказанное постановление.
Судьей Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан вынесено приведенное выше решение.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, врио председателя правления Д.Н. Кокшин просит отменить постановление административной комиссии и решение судьи районного суда, а также прекратить производство по делу.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
Решением Казанской городской Думы Республики Татарстан от 18 октября 2006 года N 4-12 утверждены Правила благоустройства города Казани Республики Татарстан (далее - Правила).
Указанное решение и Правила опубликованы в газете "Казанские ведомости" N 239/240 от 25 октября 2006 года.
В настоящее время Правила действуют в редакции, утвержденной решением Казанской городской Думы от 28 октября 2015 года N 19-2, опубликованной в печатном издании "Сборник документов и правовых актов муниципального образования города Казани" от 5 ноября 2015 года N 43 (324), с. 80 Правил.
Пункт 26 Правил указывает, что содержание фасадов зданий, сооружений включает:
- пункт 26.8 очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также нанесенных граффити.
В соответствии с частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что 29 января 2020 года 11 часов 17 минут ЖСК "Волга-39" допустило нарушение пункта 26.8 Правил благоустройства города Казани, а именно: не обеспечена своевременная очистка фасада <адрес> от информационно-печатной продукции, что негативным образом влияет на внешний облик города.
Данные обстоятельства явились основанием для составления в отношении кооператива протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, фототаблицей и иными доказательствами, которые получили оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Указанное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Субъектами административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, являются граждане, должностные и юридические лица.
При рассмотрении данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Несостоятельным является и указание врио председателя правления в жалобе на то, что по делу имеются неустранимые сомнения, которые в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу кооператива, поскольку каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается, принцип презумпции не нарушен.
При этом, соблюдение процессуального требования о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Довод жалобы об отсутствии вины кооператива опровергается имеющимися в деле доказательствами, которые были оценены судом первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Исходя из отсутствия доказательств невозможности соблюдения кооперативом требований Правил благоустройства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, судья районного суда пришел к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения.
Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе производства по делу обстоятельств. Эти доводы были предметом проверки судьи районного суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах.
Нарушений положений Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении в отношении кооператива проверки, из материалов дела не усматривается и кооперативом поданной в Верховный Суд Республики Татарстан жалобы таких сведений не представлено.
Административное наказание назначено кооперативу в пределах санкции части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения кооператива от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Данные выводы сомнений не вызывают, поскольку состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 3.6 названного Кодекса, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и последствий, имевших место в результате допущенных нарушений, сами по себе не свидетельствуют о малозначительности деяния.
Срок давности и порядок привлечения кооператива к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения соблюдены.
Нарушений норм процессуального и материального права не установлено.
Руководствуясь статьями 30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 21 июля 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении Жилищно-строительного кооператива "Волга-39" оставить без изменения, жалобу врио председателя правления Жилищно-строительного кооператива "Волга-39" - Д.Н. Кокшина - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья: Р.М. Нафиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
