Решение Верховного суда Республики Татарстан от 20 июня 2018 года №77-1286/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 20 июня 2018 года Дело N 77-1286/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.А. Набиев при секретаре В.В. Рязанове рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу заместителя главного государственного лесного инспектора Республики Татарстан Э.Н. Бедертдинова на решение судьи Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 16 мая 2018 года.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя Министерства лесного хозяйства Р.Р. Камаловой, поддержавшую жалобу, представителя юридического лица М.М. Мингазова, возражавшего против удовлетворения жалобы, изучив доводы жалобы,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя главного государственного лесного инспектора Республики Татарстан Э.Н. Бедертдинова от 16 мая 2018 года юридическое лицо ООО "Кедр" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решением судьи Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 16 мая 2018 года, принятым по жалобе генерального директора ООО "Кедр" М.М. Мингазова, постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит решение судьи районного суда отменить.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил санитарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что административным органом юридическое лицо ООО "Кедр" привлечено к административной ответственности в связи с выявленной 15 декабря 2017 года в ходе патрулирования лесных кварталов Мензелинского участкового лесничества квартал 130, квартал 183, установкой принадлежащих ООО "Кедр" аншлагов на деревьях.
Отменяя постановление должностного лица административного органа и прекращая производство по делу, судьей районного суда указано на недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Однако такие выводы судьи районного суда являются преждевременными.
Согласно положениям статей 26.2 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.
В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.
По смыслу указанной нормы, оцениваемой в контексте положений статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 года), гарантирующей каждому право на справедливое судебное разбирательство, судьи, рассматривающие дело об административном правонарушении, в том числе жалобы на постановления по таким делам, должны соблюдать принцип непосредственного исследования доказательств.
Административный орган, привлекая ООО "Кедр" к административной ответственности по части 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходил из доказанности совершения им административного правонарушения.
Изучение обжалуемого судебного постановления показывает, что в нарушение требований статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда не дано надлежащей оценки представленным по делу доказательствам.
Таким образом, в сущности, в основу вынесенного судьей районного суда решения были положены доводы, изложенные в жалобе на постановление, которым судьей придана заранее установленная сила.
Следовательно, в настоящем деле принцип непосредственного исследования доказательств как один из основополагающих принципов судебного разбирательства, обеспечивающих вынесение законного решения по делу, не был соблюден, что повлекло за собой нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в неполном и невсестороннем выяснении обстоятельств дела.
Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении были существенно нарушены предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, решение судьи районного суда не может быть признано законным, оно подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение судье в тот же суд.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 16 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Кедр" отменить, дело направить судье в тот же суд на новое рассмотрение.
Судья - Р.А. Набиев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка