Решение Верховного суда Республики Татарстан от 20 июня 2018 года №77-1285/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 20 июня 2018 года Дело N 77-1285/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания С.Ю. Пупкове, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Айрата Закиевича Файрушина на решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 23 апреля 2018 года по делу административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 25 февраля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 23 апреля 2018 года, А.З. Файрушин (далее по тексту - заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнут административному штрафу в размере 1 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, А.З. Файрушин просит состоявшиеся акты отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на то, он не необоснованно признан субъектом административной ответственности, так как собственником транспортного средства HONDA CIVIC, государственный регистрационный знак .... является его несовершеннолетний сын <данные изъяты>, он, то есть А.З. Файрушин, не имеет права управление указанным транспортным средством, поскольку не вписан в полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства (далее по тексту - полис ОСАГО) в качестве лица, допущенного к управлению автомобилем.
В судебном заседании А.З. Файрушин поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. В обоснование заявленных требований пояснил, что собственником автомобиля HONDA CIVIC, государственный регистрационный знак .... является его несовершеннолетний сын <данные изъяты>, <дата> года рождения. Не отрицал, что выступил в качестве представителя несовершеннолетнего собственника транспортного средства при осуществлении регистрации в органах ГИБДД. Просил принять во внимание, что указанные в постановлении должностного лица время и месте не управлял автомобилем HONDA CIVIC, государственный регистрационный знак ...., который фактически находится в пользовании лиц, указанных в полисе ОСАГО.
Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 12.9 КоАП РФ административным правонарушением признается Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час.
В силу пункта 10.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N1090 (далее по тексту - ПДД РФ) водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.
Из материалов дела усматривается, что 25 февраля 2018 года в 10 часов 26 минут на участке автодороги: Республика Татарстан, город Нижнекамск, промзона, автосалон РРТ Нижнекамск, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, видеозаписи - "КОРДОН-ТЕМП" (идентификатор MT0131/KD0531) зафиксировано превышение скорости на 48 км/ч водителем автомобиля HONDA CIVIC, государственный регистрационный знак ...., двигавшегося со скоростью 108 км/ч, при разрешенной на данном участке дороге скорости 60 км/ч. Собственником транспортного средства является несовершеннолетний <данные изъяты>.
Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 25 февраля 2018 года, вынесенным в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, законный представитель несовершеннолетнего собственника транспортного средства - А.З. Файрушин, привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.9 КоАП РФ.
Принимая оспариваемое решение, судья городского суда исходил из обоснованности привлечения А.З. Файрушина к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.9 КоАП РФ.
Из системного анализа положений статей 2.6.1, 28.6 КоАП РФ следует, что под специальными субъектами понимаются лица, которые характеризуются рядом специфических признаков, прямо указанных в правовой норме и обязательных для данного состава правонарушения. К ним относятся собственники (владельцы) транспортных средств, совершившие правонарушения в области дорожного движения, выявленные и зафиксированные работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Владельцем транспортного средства признается собственник транспортного средства, а также иное лицо, владеющее им на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании.
Собственник (владелец) транспортного средства может быть освобожден от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены данные о том, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
При оценке доводов жалобы необходимо руководствоваться следующим.
В силу общих положений семейного и гражданского законодательства Российской Федерации, законными представителями малолетних детей (не достигших четырнадцати лет), а также несовершеннолетних детей в возрасте от 14 до 18 лет, являются их родители, усыновители, опекуны и попечители. Обладание неполной гражданской дееспособностью обусловливает специфику участия несовершеннолетних в гражданских правоотношениях. За детей в возрасте до шести лет все сделки совершают их законные представители. При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (ст. 37 Гражданского кодекса РФ). Начиная с шести лет малолетние вправе самостоятельно совершать: мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения (п. 2 ст. 28 Гражданского кодекса РФ).
В то же время к сделкам, предусмотренным подп. 2 пункта 2 статьи 28 Гражданского кодекса РФ, относятся сделки с транспортными средствами и другими объектами, которые не требуют регистрации, но на практике не могут совершаться малолетними самостоятельно без участия законных представителей или лиц, их заменяющих.
Согласно приказу МВД России от 07 августа 2013 года N605 "Об утверждении Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним", в рамках предоставления государственной услуги подразделениями ГИБДД осуществляются регистрационные действия в частности, регистрация транспортного средства и/или изменение регистрационных данных.
В соответствии с пунктом 2 Административного регламента, заявителями на предоставление государственной услуги являются собственники автомототранспортных средств и прицепов к ним либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами.
Пунктом 34 названного Административного регламента предусмотрено, что основанием для начала административной процедуры по приему заявления является получение от заявителя заявления и прилагаемых документов, предусмотренных пунктами 15 и 17 регламента, в том числе: сведения о собственнике транспортного средства; сведения о представителе собственника в случае при подаче заявления законным представителем малолетнего собственника транспортного средства.
Согласно пункту 2 Правил регистрации транспортных средств автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года N1001, регистрация транспортных средств осуществляется в том числе, в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности.
Исходя из вышеизложенных положений, родители малолетних детей (в возрасте до 14 лет), являясь законными представителями, осуществляют правомочия по управлению принадлежащим ребенку имуществом, в том числе, транспортными средствами и выступают представителями несовершеннолетнего собственника транспортного средства при осуществлении регистрационных действий с транспортными средствами в подразделениях Госавтоинспекции.
Как следует из материалов дела и установлено судьей городского суда, транспортное средство HONDA CIVIC, государственный регистрационный знак С 840 СУ 116RUS, принадлежит на праве собственности несовершеннолетнему сыну заявителя <данные изъяты>, <дата> года рождения. Регистрационные действия в отношении автомобиля HONDA CIVIC, государственный регистрационный знак .... осуществлены на основании заявления А.З. Файрушина, являющегося законным представителем малолетнего собственника транспортного средства. На момент фиксации вышеуказанного административного правонарушения, собственник автомобиля HONDA CIVIC, государственный регистрационный знак .... <данные изъяты> в силу своего возраста не обладал правом управления транспортным средством.
При таком положении, следует признать правильными выводы в решении судьи, сводящиеся к утверждению о том, что А.З. Файрушин, являясь законным представителем несовершеннолетнего собственника транспортного средства, то есть лицом, осуществляющим правомочия по управлению имуществом, принадлежащем несовершеннолетнему ребенку, в том числе, автомобилем HONDA CIVIC, государственный регистрационный знак ...., обоснованно признан субъектом административной ответственности по части 3 статьи 12.9 КоАП РФ,
Постановление о привлечении А.З. Файрушина к административной ответственности вынесено должностным лицом в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ в виде электронного документа, без составления протокола об административном правонарушении в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел; административное наказание, назначенное заявителю, соответствует санкции части 3 статьи 12.9 КоАП РФ.
Доводы жалобы в целом сводящиеся к утверждению о необоснованности привлечения заявителя к административной ответственности, со ссылкой на то, что он не является надлежащим субъектом вмененного ему административного правонарушения, поскольку не является собственником автомобиля HONDA CIVIC, государственный регистрационный знак ...., идентичны доводам жалобы на постановление должностного лица, были предметом проверки судьи городского суда и отклонены по мотивам, изложенным в судебном решении.
Оснований не согласиться с установленными по делу фактическими обстоятельствами и проведенной судьей городского суда оценкой представленных доказательств не имеется.
Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов судьи, и направлены на иную оценку представленных в материалы дела доказательств.
Вопреки доводам жалобы, нормы материального права применены и истолкованы судьей городского суда правильно, нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено.
Решение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 23 апреля 2018 года, вынесенное в отношении Айрата Закиевича Файрушина по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Айрата Закиевича Файрушина - без удовлетворения.
Судья И.Н. Сабитов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка