Дата принятия: 08 сентября 2021г.
Номер документа: 77-1275/2021
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
РЕШЕНИЕ
от 8 сентября 2021 года Дело N 77-1275/2021
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Р.Р. Рамазанове, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Румии Салимзяновны Фархетдиновой на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 9 августа 2021 года.
Этим решением постановлено:
постановление административной комиссии муниципального образования города Набережные Челны N .... от 20 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении Румии Салимзяновны Фархетдиновой оставить без изменения, жалобу Р.С. Фархетдиновой - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии муниципального образования города Набережные Челны от 20 апреля 2021 года Румия Салимзяновна Фархутдинова (далее по тексту - заявительница) привлечена к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Заявительница обратилась в городской суд с жалобой, в которой поставила вопрос о его отмене.
Судья городского суда жалобу принял к производству, вынес приведенное выше решение.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявительница просит отменить постановление административного органа и решение городского суда, производство по делу прекратить.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Изучение материалов дела об административном правонарушении позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии со статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях размещение транспортных средств на озелененных территориях в границах населенных пунктов (включая газоны, цветники и иные территории, занятые травянистыми растениями), детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, а также на хозяйственных площадках, расположенных на придомовой территории, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Привлекая Р.С. Фархетдинову к административной ответственности по статье 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях административный орган, с мнением которого согласился и судья городского суда, исходил из того, что 14 апреля 2021 года в 6 часов 58 минут зафиксировано транспортное средство с государственным регистрационным знаком <адрес> RUS, собственником которого является Р.С. Фархетдинова, размещенный на озелененной территории напротив <адрес>.
Между тем, с доказанностью вины Р.С. Фархетдиновой в совершении вмененного административного правонарушения согласиться нельзя.
Ссылка судьи городского суда на то, что до настоящего времени указанное транспортное средство в органах ГИБДД зарегистрировано за Р.С. Фархетдиновой необоснованно ввиду следующего.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (части 1, 2 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований статей 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и других статей данного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях (определения от 07 декабря 2010 года N 1621-О-О, от 22 марта 2011 года N 391-О-О, от 21 июня 2011 года N 774-О-О, от 25 января 2012 года N 177-О-О).
Однако требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всесторонности и полноте рассмотрения дела об административном правонарушении судьей городского суда не выполнены, меры к обеспечению явки в судебное заседание для допроса свидетеля, не приняты, доводы заявительницы должным образом не проверены, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не исследованы.
При этом доводы заявительницы о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство, находилось в пользовании иного лица, не позволяют без надлежащей проверки этого довода сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения заявительницы к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
В связи с этим также необходимо учитывать положения части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, и позицию, выраженную в перечисленных выше определениях Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой распределение бремени доказывания, вытекающее из примечания к указанной выше норме, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности.
Р.С. Фархетдинова последовательно отрицает вину в совершении административного правонарушения, утверждает, что указанное транспортное средство ей реализовано Э.С. Заляеву.
При обращении с жалобой заявительница просила опросить его в качестве свидетеля.
Однако Э.С. Заляев в качестве свидетеля судьей городского суда не опрошен.
Кроме того, материалы дела не содержат убедительных и исчерпывающих доказательств того, что место, на котором был припарковано транспортное средство, является озелененной территорией города Набережные Челны Республики Татарстан (схемы проекта планировки территории города).
При таких обстоятельствах, выводы судьи городского суда доказанности вины Р.С. Фархетдиновой в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, являются преждевременными.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таким образом, решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 9 августа 2021 года подлежит отмене, с направлением дела на новое рассмотрение, так как указанное обстоятельство не позволило судье городского суда полно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 9 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении Румии Салимзяновны Фархетдиновой - отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.
Жалобу Румии Салимзяновны Фархетдиновой - удовлетворить частично.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья: Р.М. Нафиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
