Решение Томского областного суда от 17 июля 2020 года №77-127/2020

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 июля 2020 года Дело N 77-127/2020
Судья Томского областного суда Воротников С.А., рассмотрев жалобу Гусейнова Ульви Эльгёзал оглы на постановление судьи Томского районного суда Томской области от 19 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Гусейнова У.Э.о.,
установил:
Постановлением судьи Томского районного суда Томской области от 19.06.2020 Гусейнов У.Э.о. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Гусейнов У.Э.о. обратился в Томский областной суд с жалобой, в обоснование которой указал, что в указанный в постановлении день на автомобиле выехал из г. Томска со своего места жительства в г. Асино к своему отцу, который там проживает, чтобы отвезти последнему продукты и необходимые лекарства, поскольку отец проживает в г. Асино один, родственников там не имеет, с учетом его возраста и состояния здоровья относится к группе риска по заражению коронавирусной инфекцией. Указывает, что перед поездкой в г. Асино ознакомился с актуальной информацией на сайте Администрации Томской области, а также звонил на телефон горячей линии Роспотребнадзора г. Томска, где получил разъяснения, что ограничений на доставку продуктов престарелым родственникам в пределах Томской области не имеется. Полагает привлечение его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, является незаконным.
Гусейнов У.Э.о. в судебном заседании доводы жалобы поддержал по основаниям, изложенным в ней.
Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гусейнова У.Э.о., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
В соответствии с пунктом а.2 статьи 10 и пунктами "м, у" статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", введение режима повышенной готовности и установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении этого режима, входит в компетенцию Правительства Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с нормами, содержащимися в ст. 19 указанного выше Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ, граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с этим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности.
В соответствии с п. 1 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра, в целях исключения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Томской области с 18 марта 2020 года введен режим функционирования "повышенная готовность".
На момент совершения Гусейновым У.Э.о. данного правонарушения, на территории Томской области действовали правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 и дополнительные, обязательные для исполнения на территории Томской области гражданами и организациями, правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные распоряжением Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра.
В соответствии с п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра (в редакции от 17 апреля 2020 года), на граждан, находящихся на территории Томской области, с 22.00 часов 31 марта 2020 года до 30 апреля 2020 года была возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев: обращения за медицинской помощью и случаев прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области (далее - место работы); осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Томской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки; следования к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области, ближайшему к месту проживания (пребывания) или месту работы; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 200 метров от места проживания (пребывания); выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места (площадки) накопления отходов.
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено., что Гусейнов У.Э.о., проживая в квартире /__/, 09 мая 2020 года, в 09 часов 50 минут, в нарушение требований, содержащихся в п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра (в редакции от 08.05.2020) "О введении режима функционирования "повышенная готовность" для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области", не выполнил свою обязанность не покидать место своего проживания в период с 22 часов 00 минут 31 марта 2020 года до 01 июня 2020 года, управлял автомобилем "Тойота", с государственным регистрационным знаком /__/ на 11 км автодороги Томск-Мариинск в окрестностях д. Воронино, двигаясь из г. Томска в г. Асино, при этом причина, по которой он покинул место своего проживания, не входит в перечень исключений, содержащихся в п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра.
При этом, вопреки доводам жалобы, Гусейнов У.Э.о., проживая в квартире N /__/, при отсутствии у него исключительного случая, указанного в распоряжении Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра, покинул место своего проживания, управлял автомобилем "Тойота", с государственным регистрационным знаком /__/ на 11 км автодороги Томск-Мариинск в окрестностях д. Воронино, двигаясь из г. Томска в г. Асино Томской области. При этом, материалы дела не содержат и не представлены с жалобой какие-либо доказательства, подтверждающие факт проживания отца Гусейнова У.Э.о. в г. Асино Томской области, как и не представлены сведения, указывающие его возраст, состояние здоровья.
Таким образом, довод Гусейнова У.Э.о. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения в связи с тем, что он покинул место своего жительства, выехав на автомобиле в г. Асино Томской области с целью доставления продуктов и необходимых лекарств своему отцу является необоснованным и не нашел своего подтверждения в материалах дела, поскольку указанная им цель, не подпадает под исключения, перечисленные в п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра.
Факт совершения Гусейновым У.Э.о. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 70095 2020 N 001142 от 09.05.2020 (л.д. 1); рапортами сотрудников полиции Г. и Ш. от 09.05.2020 (л.д. 3, 4); фотоматериалами (л.д. 5) и иными исследованными по делу доказательствами.
Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, были оценены судьей районного суда по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Рассматривая дело по существу, судья установил все фактические обстоятельства, которые полностью подтверждаются исследованными доказательствами, получившими правильную оценку в обжалуемом постановлении. Вывод о наличии события правонарушения и виновности Гусейнова У.Э.о. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, основан на полном, всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела и анализе представленных доказательств в их совокупности, которым дана надлежащая оценка, с которой следует согласиться.
Существенных процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в ходе разбирательства по делу не установлено.
Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая названные требования закона и обстоятельства дела в совокупности, в том числе то, что Гусейнов У.Э.о. ранее к административной ответственности не привлекался, на его иждивении находится малолетний ребенок, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность, размер назначенного судьей районного суда административного штрафа является несоразмерным и подлежит снижению до 1000 руб., что соответствует минимальному размеру штрафа, предусмотренному санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
При этом, исходя из характера совершенного правонарушения и всех обстоятельств дела, Гусейнову У.Э.о. не может быть назначено наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Томского районного суда Томской области от 19 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Гусейнова Ульви Эльгёзал оглы изменить, снизить размер назначенного штрафа с 3000 руб. до 1000 руб., в остальной части постановление оставить без изменения.
Судья С.А. Воротников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка