Решение Омского областного суда

ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 марта 2022 года Дело N 77-126/2022

Судья Омского областного суда Старостина Г.Г., при секретаре Груша А.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Мукашева М.К. на постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 25 февраля 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении Мукашева Мурата Кенесовича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 25 февраля 2022 года гражданин Республики Казахстан Мукашев М.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе, поданной в Омский областной суд, Мукашев М.К. указывает, что не имел возможности выехать с территории РФ, поскольку с 2016 года проживал совместно, вел общее хозяйство с Б.Н.В. С 2019 года осуществлял за ней круглосуточный уход, после смерти занимался организацией похорон. Кроме того, на территории РФ проживает его сын, который имеет вид на жительство. Вынесенное постановление в части назначенного наказания не отвечает принципам справедливости и соразмерности. Он признал вину, оплатил наложенный штраф. Просит отменить постановление в части административного выдворения за пределы РФ.

В судебное заседание Мукашев М.К. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Защитника Мукашев М.К. адвокат Исаева Л.А., действующая на основании удостоверения и ордера, поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.

Старший инспектор ОИК УВМ УМВД России по Омской области В.М.Н., составивший протокол об административном правонарушении, выразил согласие с постановлением суда первой инстанции. Указал, что при составлении протокола об административном правонарушении Мукашев М.К. обозначил свое семейное положение как "женат", поскольку состоит в зарегистрированном браке, супруга проживает в Казахстане. Кроме того, со слов Мукашева М.К. ему известно, что ребенок Б.Н.В. от первого брака фактически находится на попечении бабушки (матери Б.Н.В.). Дорожно-транспортное происшествие 24 февраля 2022 года Мукашев М.К. совершил на легковом автомобиле, который использует при перевозке перепродаваемого мяса. Считает, что наличие вида на жительство у сына Мукашева М.К. не является безусловным основанием для удовлетворения жалобы, сын является гражданином Республики Казахстан, вид на жительство может быть аннулирован либо сокращен срок его действия.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника и представителя административного органа, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (п. 1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, 24 февраля 2022 года в 17 ч. 20 мин. по адресу: <...>, <...> выявлен иностранный гражданин - гражданин Республики Казахстан Мукашев М.К., прибывший на территорию Российской Федерации 3 ноября 2019 года, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и добровольно не выехал с территории РФ в срок до 31 января 2020 года, проживал на территории РФ с 1 февраля 2020 года незаконно, тем самым нарушил требования Федерального закона N 115-ФЗ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 24 февраля 2022 года (л.д. 3-4); рапортами и сообщениями должностных лиц полиции (л.д. 1, 2, 13, 14); копией паспорта иностранного гражданина (л.д. 5); сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ (л.д. 7-11); объяснениями лица, в отношении которого велось производство по делу (л.д. 4) и его судебными показаниями, а также показаниями должностного лица полиции, оцененными с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Деяние Мукашева М.К. правильно квалифицировано судьей районного суда по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения установлено; стороной защиты не оспаривается наличие состава административного правонарушения.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Административное наказание Мукашеву М.К. назначено судом в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, обстоятельства, смягчающего административную ответственность (признание вины, раскаяние), а также при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы о несогласии с назначенным дополнительным административным наказанием подлежат отклонению ввиду следующего.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 года), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Доводы жалобы заявителя о том, что он проживал в городе Омске с гражданкой России без регистрации брака, а также на территории России проживает его сын, имеющий вид на жительство, не свидетельствуют о наличии таких прочных семейных связей, которые бы делали невозможным применение в отношении Мукашева М.К. административного выдворения и указывали бы на необоснованное вмешательство публичных властей в личную и семейную жизнь лица.

Необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина родственника, имеющего вид на жительство в Российской Федерации и проживающего на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Кроме того, Мукашев М.К. незаконно пребывал на территории Российской Федерации длительное время, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринял. Патента Мукашев М.Е. не имеет, официально не трудоустроен.

Таким образом, назначение Мукашеву М.К. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Существенных нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

Таким образом, жалоба подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 25 февраля 2022 года оставить без изменения, жалобу Мукашева М.К. - без удовлетворения.

Судья Г.Г. Старостина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка